本报讯 记者何振红 白海星报道:近年来,安徽省铜陵市把发展循环经济作为资源型城市转型的根本出路,积极探索,先行先试,取得了积极成效。目前,铜陵市正高标准地编制《铜陵国家循环经济示范市建设规划》,努力建成国家循环经济示范市。
(详细报道见九版)
铜陵因铜得名,因铜立市,是典型的资源型城市。随着资源趋于枯竭,该市上世纪70年代即开始治理环境污染,抓资源综合利用。2005年10月,铜陵市被列为国家循环经济试点城市,铜陵有色公司被列为试点企业。据铜陵市委书记姚玉舟介绍,铜陵市发展循环经济主要采取了三方面措施:
一是着力推进了企业层面的“小循环”。铜陵市在企业里开展以铜冶炼烟气制酸为代表的“三废治理”,硫的利用率从不到50%提高到95%以上;开展了跨行业固废综合利用,水泥行业每年利用的化工行业固废就达80万吨以上;开展了企业区域组团的资源综合利用,铜化有机化工、安钠达钛白粉、铜官山化工、华兴化工等公司通过物流、能流和废水的梯级利用和循环利用,形成一个典型的循环经济工业组团;培育发展了一批以“三废”为资源的静脉产业,有色设计院试验工厂利用铜冶炼的烟灰提炼出了铅、锌、铋等金属;开展了矿山复垦和生态恢复。
二是着力推进园区层面的“中循环”。铜陵市把市循环经济工业试验园、横港循环经济工业示范区、农业循环经济试验区等三大循环园区作为发展循环经济的重要载体,大力推进。目前,铜陵市循环经济工业试验园累计完成基础设施投资15亿元,入园项目总投资195亿元,入园企业完成项目投资30多亿元,部分项目建成投产。横港循环经济工业示范区重点发展静脉产业,形成了建材、化工、冶炼等循环经济产业链。农业循环经济试验区已完成重点项目建设投资4.6亿元,其中基础设施项目建设投资1.4亿元,主要项目建设投资3.2亿元。
三是着力推进社会层面的“大循环”。在工业领域,铜陵市重点围绕铜矿、硫铁矿、石灰石三大矿产资源的综合利用,形成三条生态工业链。在农业领域,重点建设“山丘生态保护区”和“洲圩绿色农业区”,形成种植业、养殖业、农产品加工三大环节循环利用的产业链。在商务消费领域,出台引导绿色消费促进政策,制定再生资源回收利用体系建设试点工作方案。
为扎实推进三个层面的循环,铜陵市编制了循环经济发展规划、市循环经济工业试验园总体规划、市横港循环经济工业示范区规划、市农业循环经济试验区规划,形成了较为完整的循环经济发展规划体系。还先后出台了关于加快发展循环经济的决定、发展循环经济暂行办法、循环经济示范企业示范项目认定管理办法、发展循环经济引导资金管理办法等一系列政策,探索制订绿色税收、财政、投资等一系列经济政策,并每年安排不少于500万元设立发展循环经济专项引导资金。
为推进循环经济建设,铜陵市关闭了冶炼出新中国第一炉铜水的有色集团第一冶炼的铜鼓风炉,在原址上建设稀贵金属和渣选矿两个转产接替项目;关闭亚星焦化的2套老焦炉装置,重组后的新亚星整体搬迁至循环园区,纳入循环链条。还先后关停发电厂2台12.5万千瓦机组和全部水泥立窑,拆除100立方米小高炉3座,拆除中心城区燃煤锅炉38台。