新华社北京10月16日电 （记者周玮）  中宣部、文化部不久前联合下发《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》，进一步明确国有文艺院团体制改革的“路线图”和“时间表”。几个月来，各地加大工作力度，精心组织实施，打响了国有文艺院团体制改革的攻坚战。

改革积极性主动性空前高涨

  各地切实加强组织领导，把推动国有文艺院团体制改革工作提到重要议事日程。陕西省将在今年10月底前完成省直文化系统院团改革；山西省确定今年内完成山西省歌舞剧院转企改制工作，同时推动4个地级市分别完成一家国有文艺院团转企改制。

  各级文化行政主管部门推动改革的积极性、主动性空前高涨。据悉，截至目前已有28个省区市的文化厅（局）向文化部报送了69家拟于今年内完成转企改制的国有院团名单，其中省区市直属院团39家、计划单列市直属院团4家、省会城市直属院团26家。北京、江苏、辽宁和深圳等近年来先行探索国有文艺院团转企改制的地区，正在抓紧制定分期分批开展国有文艺院团转制工作的总体方案。

体制创新亮点频现

  以多种形式推动各类国有院团体制创新，各地呈现众多亮点。

  除歌舞、杂技等市场发育相对成熟、改革经验积累相对丰富的艺术品种外，一些话剧团、地方戏曲院团也积极转变体制，面向市场求发展。如宁夏话剧团、西安话剧团、西安儿童艺术剧院、南京市话剧团分别转企改制；武汉市豫剧团、越剧团、评剧团整体转企改制，组建武汉金鹤文化有限责任公司；陕西省京剧团和另外7家经营性文化单位一起转企改制，组建陕西省演艺集团公司。

  基层剧团转企改制探索也取得了显著进展，如山东高密市艺术剧院、诸城市茂腔剧团、昌乐县文工团均已完成转企改制并挂牌。

  一些地方将转企改制与资源整合相结合，着力培育骨干演艺企业，一批区域性龙头演艺企业呼之欲出。唐山市属京剧团、评剧团、皮影剧团、歌舞剧团、唐剧团等5个院团转企改制，组建唐山市演艺集团公司；上海市拟在今年完成上海杂技团、歌舞团、滑稽剧团、轻音乐团、木偶剧团和话剧艺术中心6家单位转企改制，组建上海文广演艺集团公司；天津市将在巩固天津市杂技团转企改制成果基础上，筹备组建包括话剧、儿童剧、评剧、河北梆子、歌舞、民乐、曲艺、杂技等表演艺术门类在内的天津北方演艺集团公司。

出台配套政策破解改革难题

  各地积极破解改革难题，针对长期以来制约国有文艺院团转企改制的人员安置、社会保障、国有文化资产管理、投融资等问题，积极出台具有针对性和操作性的配套政策，为改革发展营造良好环境。如云南、陕西、甘肃等省出台文件，为解决转制院团人员分流安置、改革成本支付、社会保险接续、扶持转制院团发展等问题提供了重要的政策保障。

  此外，各地为增强转制院团“造血功能”，提升其在市场竞争中做强做大的能力，切实加大了资金扶持力度。如陕西对省直转制文化单位一次性给予3.72亿元的财政补助，并要求注册资本22亿元的陕西文化产业投资控股有限公司切实关注并支持转制院团的发展；宁夏批准自治区文化厅组建宁夏文化产业投资公司，推动院团等经营性文化单位进行战略性重组，实现文化资源的优化配置。

  国有文艺院团体制改革工作是文化体制改革的重点和难点，任务艰巨。文化部有关负责人介绍，文化部将会同有关部门于近期开展督查工作，在深入了解情况的基础上，于2010年适当时候召开全国国有文艺院团体制改革工作交流会议，表彰和奖励改革工作力度大、效果好的地区、单位和个人，切实推动国有文艺院团体制改革不断取得新的实质性进展。