编者的话

  《文化产业振兴规划》提出，鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度；积极倡导鼓励担保和再担保机构大力开发支持文化产业发展、文化企业“走出去”的贷款担保业务品种；支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强；支持符合条件的文化企业发行企业债券。本版从即日起推出一组“加大对文化产业的金融支持”的报道，从不同角度反映近年来金融机构和文化企业积极破解制约文化产业发展的金融问题所作出的探索，以期推动有关各方不断创新金融服务，为文化产业的快速发展建立更加良好的金融环境。敬请关注。

33亿元的贷款合同

  2008年6月，国家开发银行湖南分行作为牵头行，与建设银行湖南分行、中国银行湖南分行共组银团，与湖南省有限电视网络（集团）股份有限公司签订总额为33亿元人民币的银团借款合同。该笔贷款主要用于全省430余万有限电视用户的数字化整体转换，并将原有的单向广播电视网络改造为能承载广播电视视频节目数据、话音业务的双向交互式网络。 

  据相关负责人介绍，该项目是湖南省内第一笔银团贷款，也是全国范围内金融机构支持文化产业单笔金额最大的项目贷款。 

  “在湖南省有线电视数字化整体转换项目上，开发银行一直是非常看好的。”湖南有线电视网络（集团）股份有限公司副总经理蒋新农告诉记者，“他们认为这是一次网络的整合、业务与技术的创新；同时他们也非常看好双向交互这条路。正因为他们的看好，也带动了其他银行的积极性。” 

  “除了开发银行外，其他很多家银行也都看好这个项目。建设银行湖南省分行、中国银行湖南省分行都陆续对项目进行评审，3家银行都想单独跟我们签订33亿元贷款合同。为什么最后选择了银团贷款，就是因为都看好这个项目，而且都看好这家公司。”湖南电广传媒股份有限公司财务部副总经理冯硕自豪地说，“于是最后只能3家银行坐下来谈判，各家银行都开出了不同的优惠条件，大家都想争中间的份额。后来在省里领导出面协调的情况下，选择开发银行作为牵头行贷款14亿，建行贷款13亿，中国银行贷款6亿；利率按照人民银行基准利率，而且是按照同档同期，比如明天降息，我们的贷款也会跟着降息；期限15年。这也成为全国文化企业贷款时间最长、额度最大的第一笔单笔贷款。”

银行相中的“香饽饽”

  为什么以往并不怎么为银企关注的文化企业，现在成为如此炙手可热的“香饽饽”呢？国家开发银行湖南省分行副行长袁建良道出了个中原因，“我们看中的是电广传媒对各市、州、县宽带信息网络公司的整合模式。这种模式使得网络收益逐年提高，服务质量得到很大改善，深受广大有线电视用户欢迎。去年，湖南有线的资产收益率达到10％左右，而我们的贷款利息只有5％多一点，完全能覆盖本息。这说明项目基本上没有什么风险，这也是我们为什么能做而且敢做的原因。”  袁建良所说的“模式”，是指湖南省特有的有线电视城域网整合模式。就是在政府相关部门的支持下，采取股权收购方式，对各地区、城市的有线电视网络进行整合。具体操作上，电广传媒首先根据股权实际作价，投入第一笔资金购买51％的股份，这笔资金对公司债务的偿还以及改造更新设备起到了很好的作用。 

  在未来共同经营过程中，电广传媒还将继续提供节目、技术、财务管理以及市场方面的支持，每年按比例分红。这种以资本为纽带的整合方式，使得各家有线网络公司成为股东，实现优势互补、互利共赢。2000年，电广传媒开始投资有线电视网络，经过几年发展，在2006年整合了11个地市、22个县的33家有线电视网络公司，在此基础上组建了湖南有线网络（集团）股份有限公司。截至9月底，电广传媒整合全省网络，组建了65家县市区网络公司，拥有有线电视用户逾300万户，其中280万用户完成了数字电视整体转换。同时收购了湖南省干线网络公司。湖南有线网络的整合模式已成为全国的一个范例。

推动有线网络大发展

  33亿元银团贷款的及时到来，不仅为有线网络的进一步整合提供了强大的推动力，而且为网络技术改造、综合业务集成平台建设以及信息内容集成平台的建设带来了有力的资金支持。 

  随着垄断的逐渐打破，有线电视正面临着越来越激烈的市场竞争。包括卫星直播电视、无线数字电视、网络电视、移动多媒体广播等其他形式的广播电视技术，由于成本相对较低，对有线电视用户的争夺非常严重。“总体来讲，单向广播的有线电视网络肯定没办法让我们去适应这些竞争，守肯定是守不住的。”蒋新农说，“因此有限电视网络不能够满足于在一个垄断的行业内，仅仅做一个电视传输的事，而应该通过网络的双向改造，通过交互电视技术的提升，通过交互电视机顶盒技术的提升，打造一个开放的、能够双向交互、可以承载多业务的平台。把自己从单一的电视节目传输商，向一个综合的信息、业务服务提供商转变。” 

  在湖南有线网络公司大厅，整整一面墙上镶嵌着10多台液晶电视及机顶盒，蒋新农介绍说，这些机顶盒中既有以往的单向机顶盒，也有他们近期刚刚完成软件升级的新型双向机顶盒。他打开一台电视为记者一一演示，只见在主页下就有新闻、政务、生活、便民、导视等若干子菜单，随便调到“生活”菜单下，包括美 食地图、购物指南、家居房产、汽车生活、医疗健康、旅游出行等信息内容一目了然。蒋新农边操作边向记者介绍，“这只是目前我们可以提供的信息服务。随着技术的发展，我们会尽快打造一个业务可以不断扩充的双向交互平台，努力为有线电视用户提供更多的服务，包括电视节目、视频点播、时移电视、咨询服务、家庭支付、游戏等，将来还希望能为老百姓提供网络电话、视频电话等业务。目前的双向交互网络改造为未来的增值业务提供了一个良好的平台，这对我国信息化普及、使偏远地区真正跨越数字鸿沟具有非常重要的意义。” 

  蒋新农表示，“银团贷款为我们从模拟电视向数字电视转换、从单一电视信号向综合业务发展、把电视终端改造成家庭多媒体信息终端奠定了坚实的资金基础，对公司的盈利能力增长和长远发展有着重要意义。在贷款质押上，我们采取的是股权和收费权质押方式，这也得益于政府给予我们收费权等支持。社会各界对我们的双向交互电视未来发展非常看好，33亿元银团贷款只是一个开始，今后，只要是有利于公司发展的融资方式和融资渠道，我们都会尝试。”

专家点评 

进一步拓展文化企业融资渠道

湖南省文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室主任 蒋祖 

  当前文化产业发展面临的首要问题“钱从哪里来”，已成为制约文化产业发展的一个瓶颈。为什么会成为瓶颈？是因为文化在计划经济时期一直由政府买单，属事业性质，有多少钱办多少事，长期以来都是量入为出，没有与市场接轨。文化体制改革以后，大量行政事业性质的文化单位变成文化企业，由于资金准备不足，原始积累不多，急需资金方面支持。特别是对于轻资产、重创意的中小文化企业来讲，融资难问题更为突出。

  在社会主义文化大发展、大繁荣的背景下，政府部门应当去破解这个难题，帮助文化企业解决发展资金的渠道问题。如湖南省就是通过加大政府引导资金投入力度，带动了金融机构更大比例的投入。湖南从去年开始建立了1亿元省级文化产业引导资金，各市区县数额不等。据初步测算，政府引导资金可以产生1:10的拉动效应。其实，这更是一种信心资金、导向资金，有政府做底的投入，金融机构会更放心一些。此外，还有贷款贴息、对上市文化企业提供扶持资金、加强银行和文化企业对接等形式，都是政府部门可以采取的方式。

  在市场经济条件下，文化产业的一切经济活动都离不开金融的支持。双方的协调与合作有巨大潜力。政府相关部门应着力做好协调工作，充分发挥银行和文化企业两个积极性，通过引导和调控，使双方的合作既符合文化企业的特点和资源优势，又符合银行的运作方式。

相关链接

湖南省有线电视网络（集团）股份有限公司

  湖南省有线电视网络（集团）股份有限公司是经省人民政府批准，由湖南电广传媒股份有限公司联合各市、州、县宽带信息网络有限公司的股东共同发起组建的大型企业集团。截至去年12月31日，湖南省有线网络集团总资产34.85亿元，净资产15.23亿元。湖南有线网络集团拥有覆盖全省、联通全国的广播电视干线网和结构合理、技术先进、联通千家万户的有线电视城域网，负责全省有线电视网络的建设、管理、运营和维护，经营有线电视网络的基本业务、扩展业务和增值业务。

  湖南有线网络集团正致力于全省有线电视数字化建设和网络双向改造，使有线电视网络朝着“双向、交互、多功能、多业务”的方向发展；同时继续完成全省有线电视网络整合，建立统一标准、统一业务、统一品牌、统一运营的集团化管理新体制。