本报讯 记者李琛奇、通讯员陈发明报道：从2009年10月开始，甘肃将全面推进集体林权制度改革，用两年时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务，并在此基础上，通过配套改革，完善政策，加强扶持，搞好服务，规范管理，建立产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。 

  去年10月，甘肃省按照“先行试点、循序渐进、分步推开”的原则，确定合水、泾川、清水、永靖、宕昌、安定、临泽7个县（区）为全省集体林改试点县（区）并启动试点工作。甘肃省林业厅副厅长赵建林介绍说，启动试点以来，甘肃共完成勘界确权593.56万亩，占试点县（区）应改林地的97.9％，其中承包到户553.94万亩，占93.3％。在此同时，全省14个市（州）全部成立了林改工作领导小组，有10个市（州）制定出台了林改实施方案，有13个市（州）自行确定3个县、69个乡镇、7个村开展林改试点工作。 

  据了解，甘肃集体林权制度主体改革分为动员部署、宣传培训、制定方案、勘界确权、检查验收五个阶段，将在全省集体林权制度改革中坚持和完善农村基本经营制度，确保农民平等享有林地承包经营权，做到“按户承包，按人分地，人人有份”，建立起以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度，为加快林业发展激活内在动力；建立起政府支持和保护林业发展的公共财政制度，为加快林业发展提供有力的外部保障。同时，把兴林和富民结合起来，按照科学经营的要求，对林地林木实行分类管理，正确处理好保护、利用与发展的关系，实现生态建设与产业发展互动、双赢。