沈阳市中心城区———和平区，围绕加快发展和改善民生两大主题，抢抓机遇，扎实工作，形成了经济社会又好又快发展的良好局面。从2006年到2008年，和平区地区生产总值年均增长23％，而全区污染排放和单位GDP能耗逐年下降，成为全国首个通过省级生态城区建设验收的建成区。坚持“三产立区”与“生态优区”统筹兼顾，和平区走出了和谐发展、率先发展、加快发展的新路子。

  核心区要侧重凝聚核心竞争力，战略上“择优发展、错位发展”。和平区以优化产业结构、提升业态水平为突破口，加快建立高端化、集群化、总部型、创新型的现代产业体系。太原街、沈阳金融街、长白岛等6大现代产业聚集区呈现出功能各异、错位发展、特色鲜明的发展空间。在改造提升传统商贸业的同时，和平区着力加快现代商贸、金融保险、科研信息、文化创意、商务中介等产业发展。全区服务业增加值占GDP比重已提高到84.2％，现代服务业占服务业的比重已提高到55％，并被授予“中国总部经济发展实践研究基地”称号。目前，和平区投资3000万元以上的在建项目近200个，投资总额超过了1000亿元，建设东北地区现代服务业核心区的步伐不断加快。

  向“寸土寸金”要生态，务必将眼光着眼于未来。沈阳最重要的商业街————太原街，其改造工程就包括新建上万平方米的绿地广场。用高昂的拆迁成本去换取绿地，再辟地下空间带动立体商业，和平区将生态城区创建与城区经济转型同步进行。现已新建8块高品质绿地、15条精品林荫路、25个绿色和谐社区。到目前，和平区用于生态城区建设的投放已达46亿元，重点开展了生态经济、生态环境、和谐人居、生态文化四大体系建设。

  和平区把“和谐民生”作为加快发展的落脚点。和平区不懈地高水平推进“劳有其岗、住有宜居、困有多助、老有颐养、学有优教、病有所医”六大民生工程，重点解决好大学生就业、优质教育资源不均衡、老城区剩余的危旧房改造、老旧住宅小区物业化管理、生态城区创建等问题，努力提高公共服务均等化水平，让居民群众真正感受到科学发展带来的新变化，真正享受到科学发展带来的实惠。和平区投入1500万元，在辽宁省率先全面免除义务教育阶段杂费、课本费和信息费，并设立了全省第一所农民工子弟学校；建立了辽宁省首家惠民医院及惠民医疗服务体系，建立了首家社区卫生服务中心全科医学培训基地，被评为全国中医药特色社区卫生服务示范区；在沈阳市率先建立了区国民体质监测总站和10个街道分站；启动了区数字化社区图书馆建设，建成了辽宁省首家自助图书馆。 

    （作者系辽宁省沈阳市和平区委书记）