孔海龙是浙江缙云县委书记、县长。他告诉记者，作为欠发达地区，缙云县必须因地制宜推进全面协调可持续发展。而旅游业作为一个朝阳产业，具有产业带动能力强、污染小、发展后劲大的特点，还可以促进就业，正是缙云最好的选择。

  近年来，缙云县委、县政府确立了“大旅游、大产业、大发展”的发展战略，把旅游业作为发挥当地生态优势、带动三产发展的重要抓手，积极创建浙江省旅游经济强县。今年上半年，缙云县共接待游客170.21万人次，居丽水市各县市首位，实现旅游总收入8.016亿元，比去年同期增长30.66％。

  仙都景区是缙云县的主景区，国家首批4A级旅游区之一，也是缙云县旅游开发的一个重点。仙都风景旅游区管委会负责人告诉记者，缙云县特别成立了仙都管委会，与旅游局、农管处实行“一套班子，三块牌子”的运作模式，由仙都管委会全面履行风景区内的保护、规划、开发、建设及其他各项经济和社会事务管理职能。同时加大政府财政资金的投入力度，授权仙都开发有限公司统一经营仙都资源，注入3100万元资金，按照市场化运作方式，负责建设资金的筹措、开发建设项目的组织实施及景区的维护管理和经营。另外每年安排300万元资金用于旅游营销工作，安排100万元资金用于景区基础设施建设和旅游商品开发的贴息补助，并大量吸引民间资金投入到景区的开发建设当中，以提高全县旅游整体接待能力。

  在旅游产业的发展上，缙云县坚持规划先行，先后投入500多万元，聘请省内外知名规划机构和知名专家，编制完成了《缙云县旅游产业发展战略研究》、《缙云县旅游发展规划》、《缙云县旅游业发展“十一五”规划》等，为全县旅游业发展奠定了重要基础。同时加大资金投入，逐步完善旅游产业项目建设。缙云县旅游局负责人介绍说，仅2005年政府就投入2000多万元，用于景区开发建设和营销工作。此外。县里每年还安排80万元作为贴息资金，鼓励各方主体参与仙都景区开发与配套设施建设，近年已完成招商引资签约项目3.8亿元。

  在旅游业发展历程中，缙云县坚持一手抓建设、一手抓市场的工作方针，着力加快旅游基础设施、旅游市场拓展等方面建设，根据自身资源特点、区位优势，对旅游市场进行分析定位，确定了“巩固周边市场、拓展上海市场、逐步打入国际市场”的市场定位和“北固东联西扩”的营销战略，细分市场，组合产品，建立起灵活的旅游促销机制，积极拓展旅游市场。在巩固上海主客源市场的同时，大力拓展宁波、温州等周边市场。

  2008年，缙云县出台《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》，由县财政每年安排旅游发展专项资金1500万元。大力扶持旅游企业和景区（点）、宾馆（饭店）上等级、上规模；大力扶持、引导和鼓励农民开办“农家乐”，每年从县旅游发展专项资金中安排100万元，用于符合规划并形成一定规模“农家乐”特色村的基础设施建设补助。众多的“农家乐”红红火火地开了起来，其中笋川村被评为浙江省“农家乐”特色示范村，长兰湖休闲渔庄、天寿生态渔业休闲中心则成为浙江省休闲渔业示范基地。在笋川村开设“农家乐”的村民饶晓红笑着告诉记者，“一到周末游客就很多，黄金周期间客人多得更是挤不下”。平日里，他们夫妻二人既当老板又当服务员，丈夫在厨房掌勺，她忙前忙后接待。实在忙不过来，还得请几个邻居帮忙。

  几年下来，缙云县的旅游产业发展连上台阶。2008年，全县接待国内外游客237.6万人次，同比增长29.9％，比2005年翻了一番多，实现服务业增加值为27.3亿元，比上年增长10.3％，对GDP贡献率为32.4％。