加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，是南宁市深入贯彻落实科学发展观的具体实践，是提振精神、应对危机、迎接挑战，实现“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标的迫切需要，是用更高的要求、更宽的视野、更科学的思维来建设南宁、发展南宁的客观要求。

  经过多年的建设，特别是改革开放30年来的快速发展，南宁市经济实力不断增强，社会事业繁荣发展，和谐南宁建设顺利推进，城市功能日趋完善，全方位开放全面推进，国际化要素逐渐显现，区域性国际城市功能初步得到认可。同时，南宁面临着多区域合作加快推进、中国—东盟自由贸易区即将建成、中国—东盟博览会交流平台不断完善、广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略等诸多千载难逢的重大历史机遇，被赋予了更多的国际性功能，为走向国际化提供了强有力的依托。但是，南宁仍属于欠发达、后发展地区，经济总量不够大，辐射带动能力不够强，国际化程度不高，与更高的发展要求还不相适应。南宁只有加快区域性国际城市建设，推进大开放、大开发、大发展，调整优化产业结构，不断提高发展质量和效益，统筹城乡发展、区域发展、人与自然和谐协调发展，更加关注民生，大力发展社会事业，才能不断增强城市综合竞争力，全面提升城市国际化水平，才能更好地发挥首府中心城市的辐射带动作用，成为引领全区科学发展的排头兵。

  建设区域性国际城市就是要把南宁建设成为在中国—东盟开放合作中发挥重要作用，在区域内有较强竞争力和影响力的现代化城市。建设广西“首善之区”就是要使南宁各方面的工作在全区起带头和示范作用。

  建设区域性国际城市和广西“首善之区”目标宏伟，需要经过较长时间的努力，分阶段推进。近期打基础，到“十一五”末全面实现“十一五”规划和科学发展三年计划发展目标；中期显成效，经过“十二五”的建设，城市综合实力显著增强，力争经济总量占全区的比重有较大提升，在全国大中城市排位前移，面向东盟的区域性“三基地三中心”（物流基地、商贸基地、加工制造基地与交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心）建设成效显著，现代宜居城市建设水平大幅提高，中国—东盟开放合作中心城市作用明显增强，城市魅力进一步彰显，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设各方面成为全区的排头兵；远期上水平，从2016年起，经过两到三个五年规划的实施，城市综合实力更强、宜居水平更高、国际影响力更大，成为经济繁荣、交通便捷、功能完善、科技进步、环境优美、社会和谐，秀丽山水与璀璨人文交相辉映，民族风情与国际文化共放异彩的高水平的区域性国际城市和广西“首善之区”。

  为加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，南宁市提出了九大具体措施：一是推进面向东盟的区域性“三基地三中心”建设，增强城市经济实力；二是提高城镇化水平，建设现代宜居城市；三是统筹城乡协调发展，推进城乡一体化进程；四是推进开放合作，加快城市国际化进程；五是深化改革创新，激发城市发展活力；六是发展时代的民族的开放的城市文化，彰显城市魅力；七是以实现社会持续和谐稳定为目的，发展以改善民生为重点的社会事业；八是加强人才队伍建设，大力培育国际性复合型高素质人才；九是全面加强党的建设，强化领导和组织保障。

  （作者系广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记）