新华社成都10月11日电 （曹绪中） 四川省达州市所辖的万源市泉溪坝村地处大巴山腹地，曾经是洪灾、山体滑坡等自然灾害频繁、生产生活条件极为落后的山区特困村。2006年纳入达州市以工代赈暨“三村建设”项目村后，这里发生了巨大的变化：新建和完善了村党支部活动室、村卫生站、幼儿园、计生服务站、广播电视室、阅览室、文化活动室，户户用上了安全卫生水和清洁能源。

  四川省达州市将农村基层党建工作与以工代赈项目示范村建设紧密结合，将“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法治管村”的“三村建设”工作目标直接与以工代赈等部门实施的农村基础设施建设、现代农业发展以及推进城乡一体化工作结合起来，把“无形”的组织工作优势与“有形”的项目资金优势有机结合，增强了新农村建设的合力，激发了农村发展的内在活力。

  2005年11月，达州市委组织部、市以工代赈办公室议定了新农村建设重大事项会商制度、联合行文制度以及合作共建制度，在新农村建设这一平台上率先打破部门“各自为战”的工作局面，采取“整体推进、整村打造”方式，在新农村建设各个环节紧密配合、并肩作战、形成合力。

  为确保“班子队伍带村”落到实处，市委组织部门对以工代赈项目村基层党建情况进行认真考察评定，调整充实班子队伍，使项目建设在支部带领下更加能够凝聚民心、形成合力。

  在积极构建和谐新农村工作中，市委组织部门配套规划了村级活动阵地，并将“支部＋协会”的培育、农村青年增收成才活动、现代远程教育、大学生“村官”的任用、民主法治建设等基层组织工作目标紧密结合到新农村建设总体规划中，将“三村建设”理念全面贯穿到新农村建设的物化目标中去，大大丰富延展了新农村建设内涵。通过整合投入、整体打造，以工代赈项目等“硬件”建设得到了班子队伍、人才科技、民主法治这些“软件”的强有力支撑。

  达州市委组织部门和以工代赈办公室还分别抽派专人常驻项目村督导项目建设，切实解决建设中存在的问题。组织部门紧密结合项目建设实际，动员督促党员先锋模范作用的发挥，提高基层党员干部对项目建设的重视程度和责任意识，与以工代赈工作人员一道认真加强对项目质量、进度、资金使用的监督管理。项目建成后，两部门共同组织专家和群众代表参加建设项目验收评定。除按照行业标准验收，还将群众“四评村官”活动和群众满意度测评等作为重要评分依据，使新农村建设成果的评定进一步体现群众的认可度和满意度。

  2006年以来，两部门携手建成省级新农村示范村8个、示范片1个，建成县级示范村25个。示范村（片）在全市以“三村建设”为载体建设新农村进程中起到了引领、示范、带动作用，项目村群众生产生活条件得到极大改善，思想观念和精神面貌焕然一新，民主权利、社会福利得到更为有效的保障。