新中国成立以来，我国基础产业和基础设施经过大规模的投资和建设得到明显加强，农业、能源、原材料供给能力迈上新台阶，交通运输、邮电通信形成了纵横交错覆盖全国的网络体系，水利环境、教育、文化、卫生、体育设施显著加强，尤其是能源生产基础设施和装备极大改善，能源生产和供应保障能力极大增强。基础产业和基础设施的快速发展为国民经济的发展和人民生活水平的提高提供了坚实的基础。

基础产业稳步推进

  通过60年的大规模投资建设，我国基础产业和基础设施生产能力和水平大幅提高，为国民经济发展和人民生活水平提高提供了强有力的支持。曾经是国民经济“瓶颈”的基础产业生产能力和基础设施服务水平有了大幅度提高，城乡面貌极大改善，人民生活质量显著提高，经济运行基础更加牢固，经济发展潜力不断增强。

  农田水利建设不断加强，农业基础地位得到巩固。1954年至2008年，农林牧渔水利业累计完成投资20531亿元，年平均增长10.6％。

  60年来，我国农林牧渔水利业基础设施条件得到极大改善，防洪、防涝、抵御自然灾害的能力明显增强。到2008年底，我国共有水库86353座，水库总库容6924亿立方米，分别比1990年增加2966座和2264亿立方米；堤防长度增加6.7万公里，堤防保护面积增加1371万公顷；新建灌区1051处，灌区有效灌溉面积新增821万公顷。2008年，全国有效灌溉面积5847万公顷，是1952年的2.9倍。

  南水北调工程东线、中线和西线三条调水线路建设稳步推进，规划调水总规模448亿立方米，建成后将与长江、黄河、淮河和海河共同构成“四横三纵”的总体布局，实现全国水资源南北调配、东西互济的目标。

  1954年至2008年，我国交通运输业累计完成投资89988亿元，年均增长13.4％，交通运输建设突飞猛进，由铁路、公路、民用航空、水运和管道组成的综合交通运输网络四通八达。

  铁路营业里程由1949年的2.18万公里增至2008年的近7.97万公里，新增里程中近一半是采用先进技术和设备的电气化铁路营业里程。2008年，公路里程由1949年的8万公里增至373万公里（含农村公路），其中高速公路从无到有发展到6.03万公里。2008年底，我国民用航班飞机场152个，比1985年增加了70个，航线1532条，比1990年增加了1095条；民用航空运输线路长度为246万公里，是1949年的216倍。水运和管道运输建设也取得很大成绩。2008年，沿海规模以上港口货物吞吐量达42.96亿吨，是1980年的19.8倍；管道输油（气）里程5.83万公里，是1958年的292倍。

  信息通信和邮政基础网络发展迅速，信息网络规模和用户数均居全球之首，信息通信和邮政业成为国民经济的支柱和先导产业。

  1979年至2008年，我国邮政和电信业累计完成投资22535亿元，年均增长26.7％，建成了覆盖全国、通达世界、技术先进、业务全面的国家信息通信基础网络。网络规模和用户数均居全球第一，发展速度也位居世界前茅。邮政业务种类齐全、网点分布广泛。固定电话用户由1949年的22万户猛增到2008年的34036万户，增长1561倍；移动电话从无到有，2008年末已达6.4亿户。从1949年到2008年，全国邮电业务总量从1.5亿元增加到23650亿元，增长15765倍；邮路及农村投递线路总长度由70.6万公里增加到735万公里，增长9.4倍。

  1979年至2008年，我国环境和公共设施管理业累计完成投资48567亿元，年均增长31.5％，是基础产业和基础设施中年均增速最快的行业。环境管理和保护、城市公共交通、绿化、污水处理、供水供气等设施条件明显改善。

  2008年末，城市公共汽（电）运营车36.7万辆，是1949年的160倍；每万人拥有公共交通车辆11.1标台，比1990年增加8.9标台；城市道路26万公里，是1980年的8.6倍；城市道路面积达45.2亿平方米，人均12.2平方米；城市园林绿地面积174.7万公顷，是1980年的20.4倍，人均公园绿地面积达9.7平方米，是1981年的6.5倍。

  新中国成立以来，我国供水供气、污水处理等基础设施发生了翻天覆地的变化，保障能力大幅度增强。2008年，城市供水总量500亿立方米，是1949年的160倍，用水普及率达到94.7％，比1981年提高41个百分点；城市供气管道长度25.8万公里，是1980年的46倍，用气普及率达到89.6％，而1981年仅为11.6％。

  新中国成立以来，国家对教育、文化、卫生、体育基础设施的投入不断加强，1954年至2008年，我国教育文化卫生体育累计完成投资28938亿元，年均增长11.4％，行业基础设施水平显著增强。

  教育、文化方面：到2008年底，我国共有普通高等学校2263个，比1949年增加2058个；特殊教育学校1640所，比1953年增加1576所；公共图书馆2820个，比1978年增加1602个；博物馆1893个，比1978年增加1544个。

  卫生方面：到2008年底，我国拥有卫生机构27.8万个，是1949年的76倍；卫生机构床位404万张，是1949年的48倍；疾病预防控制中心3534个，是1950年的58倍；妇幼保健院3011个，是1949年的335倍；医学科学研究机构228个，比1978年增加9个。

  体育方面：2004年，我国共有各类体育场地850080个，平均每万人拥有体育场地6.58个，比1995年增加了1.58个；人均体育场地面积1.03平方米，比1995年增加了0.38平方米。

能源发展成就巨大

  新中国成立60年来，能源生产基础设施和装备极大改善，科技水平显著提高，初步形成了以煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，建立了较为完善的能源生产和供应体系；主要能源产品品种和产量大幅度增加，能源生产和供应保障能力极大增强，供给状况极大改善，供需矛盾极大缓解；能源消费结构更加合理，能源利用效率显著提高，能源节约成效显著。

  能源生产能力大幅度提高，主要能源产品品种和产量大幅度增加，供应保障能力极大增强。

  2008年，我国一次能源的生产能力已达28亿吨标准煤，比1950年增长110多倍。其中：煤炭开采能力28亿吨，是新中国成立初期的88倍，改革开放初期的4.6倍，居世界第一位；石油开采能力1.92亿吨，是新中国成立初期的1500多倍，改革开放初期的近2倍；原油加工能力近4亿吨，是新中国成立初期的2300多倍，改革开放初期的3.8倍，居世界第二位；电力发电装机容量7.93亿千瓦，是新中国成立初期的400倍，改革开放初期的14倍，居世界第二位。其中，火电装机容量6.01亿千瓦，水电装机容量1.72亿千瓦，核电装机容量885万千瓦，风电装机容量894万千瓦。

  能源产量大幅度增加，2008年，我国一次能源生产总量达26亿吨标准煤，占全球能源总产量的23.6％，居世界第二位。

  2008年，我国煤炭产量27.9亿吨，是新中国成立初期的87倍、改革开放初期的4.5倍，居世界第一位；原油产量1.9亿吨，是新中国成立初期的1583倍、改革开放初期的1.8倍，居世界第五位；原油加工量3.42亿吨，是新中国成立初期的2000多倍、改革开放初期的3.8倍，居世界第二位；汽油产量6347.54万吨，是新中国成立初期的2350倍、改革开放初期的6.4倍；柴油产量1.33亿吨，是新中国成立初期的8867倍、改革开放初期的7.3倍；天然气产量760.8亿立方米，是改革开放初期的5.5倍；发电量34668.8亿千瓦时，是新中国成立初期的806倍、改革开放初期的13.5倍，居世界第二位。

  能源科技水平大幅度提高，许多技术已居世界领先水平，形成了从勘探开发、工程设计、施工建设到生产、加工、运输等较为完整的能源技术体系。

  煤炭工业勘探、开采技术和装备水平显著提高，已具备设计、建设、装备及管理千万吨级露天煤矿和大中型矿区的能力，综合机械化采煤等现代化成套设备广泛使用，国有重点煤矿采煤机械化程度已超过80％。石油和天然气工业成为我国具备先进科技装备、专业配套的现代化能源生产部门，形成了较为完整的勘探开发技术体系，复杂段块勘探开发、提高油田采收率等方面的技术已达国际领先水平。电力方面，60万千瓦、百万千瓦大容量高参数火电发电机组得到广泛应用。电力装备制造业也取得长足进步。超超临界机组技术应用达到国际先进水平；大型空冷发电机组的开发应用居国际领先地位，并成为世界上大型循环流化床锅炉应用最多的国家。新能源、可再生能源开发利用技术迅速提高。

  一大批具有国际水平的特大型能源生产企业应运而生，并成为支撑我国能源工业的栋梁。

  神华集团是我国最大煤炭生产企业，全球最大煤炭供应商，自1998年以来，连续10年保持年均煤炭产销量增长千万吨以上，2008年共生产原煤2.82亿吨。中国石油天然气集团公司是中国最大石油天然气开采企业、世界第七大石油公司，2008年共生产原油1.08亿吨，天然气617.5亿立方米，加工原油1.25亿吨。中国石油化工集团公司是我国及亚洲最大石油和石化集团，同时也是世界第四大炼油公司，2008年生产原油4180万吨，天然气83亿立方米，加工原油1.73亿吨。内蒙古托克托电厂，是我国目前最大火力发电厂，规划容量8台60万千瓦火电机组，7台60万千瓦现已投产，总装机容量420万千瓦。中国乃至世界最大水电站————三峡水电站，共装设32台70万千瓦机组，总装机容量2240万千瓦，年均发电量847亿千瓦时，发电能力和发电量均居全国之首。国家电网公司承担着国家电力供应重要使命，是我国最大电力供应企业，经营区域覆盖88％的国土面积，供电人口达10亿。

能源结构不断优化

  新中国成立以来，尤其是最近几年，我国的水电、核电、风电、太阳能等新能源、可再生能源和清洁能源得到迅速发展，在一次能源中的比重增加，使我国能源结构不断优化。与改革开放初期相比，2008年我国煤炭在一次能源结构中的比重由76％下降为69％，石油和天然气在一次能源结构中的比重由17％提高为22％，新能源、可再生能源在一次能源结构中的比重提高到9％。

  我国水力资源丰富，藏量与可开发资源均居世界第一位，水电在一次能源中的比重从新中国成立时的不足1％提高到7.4％。

  新中国成立60年来，我国先后建成葛洲坝、三峡等大型水电站。近年来在保护生态环境基础上有序开发了金沙江、澜沧江、大渡河等流域的水力资源。到2008年，全国水电装机达1.7亿千瓦，年发电量27793亿千瓦时，居世界第一。水电在一次能源中的比重从新中国成立时的不足1％提高到7.4％。

  三峡机组全部国产化，标志着中国电力装备制造在自主创新和技术研发上达到新的水平。水电站设计、工程建设和设备制造技术已达国际先进水平。

  核电建设也取得重大进展。我国是世界上少数几个拥有完整核工业体系的国家之一。

  为推进核能的和平利用，20世纪70年代，国务院做出了发展核电的决定，经过30多年的努力，我国核电从无到有，得到了很大的发展。截至2008年，我国已建立浙江秦山、广东大亚湾、江苏田湾三个核电基地，全国已投产的核电站装机容量达885万千瓦，年发电量达684亿千瓦时。目前我国核电百万千瓦级设备自主制造、压水堆自主设计、工程建设和运行管理等方面已经初步形成了一定的能力。

  随着风电技术的发展和国家产业政策的扶持，我国风电发展迅速，风电装机规模连续实现翻倍增长。

  到2008年底，我国风电总装机容量达到1221万千瓦，居世界第四位。同时国内风电机组制造业也得到迅速发展，基本掌握了大型风电机组制造技术，已能够批量生产单机容量1.5兆瓦级的风电机组。

  太阳能利用在光伏产品制造、太阳能光伏发电和太阳能热利用等方面取得了较大发展。

  2008年，我国多晶硅材料总产量超过6000吨；光伏电池产量达到200万千瓦，占全球产量15％；太阳能光伏发电容量15万千瓦；太阳能热水器总集热面积达12500万平方米，太阳能热水器年生产能力达4000万平方米，使用量和年产量均居世界总量的一半以上。

  改革开放30年，我国能源消费以年均5.2％的增长支持了国民经济年均9.8％的增长。万元国内生产总值能源消耗由1980年的3.39吨标准煤下降到2008年的1.10吨标准煤，按可比价格计算，年均节能率3.22％。

  改革开放以来，党和政府在发展经济的同时高度重视能源节约。通过广泛推广各项节能政策措施，不断加大淘汰落后产能、改进工艺技术、更新改造用能设备力度。2006年至2008年，全国共关停小火电机组3421万千瓦，淘汰落后炼铁产能6059万吨、炼钢产能4347万吨、水泥产能1.4亿吨。主要用能产品单位能耗逐步降低、余热余能利用能力不断提高、能源消费结构更加合理、能源利用效率不断提高，单位GDP能耗逐年下降，2006年降低1.79％，2007年降低4.04％，2008年降低4.59％。

  上图：我国最大的炼化一体化工程在新疆独山子建成投产。 江文耀摄 （新华社发）