本报北京9月26日讯 记者陶报道：在国庆新闻中心今天举行的“新中国成立60年来特别是改革开放30年来中国农业发展成就”新闻发布会上，农业部副部长陈晓华表示，60年来我国农业农村实现了历史性跨越。60年来，党和政府高度重视“三农”工作，农业政策的取向始终是围绕着促进农业发展，增加农民收入，改善农村的落后面貌来展开的。

  陈晓华介绍说，改革开放前的30年，我国农业政策主要是通过土地改革让农民“耕者有其田”，组织农民进行合作生产，尽快恢复农业和改变农村的面貌。随后又进行了公社化的运动，在这个过程中要求过急、变化过快、形式过于单一，束缚了农业生产的发展。当然，这一时期也采取措施加大了农业技术推广和应用的力度，特别是组织农民兴修水利和改善农业生产条件，很多工程设施至今仍在发挥作用。

  陈晓华说，改革开放后的30年首先是放开搞活农村经济，比如给农民经营自主权，实行家庭承包，允许农民发展工副业，特别是乡镇企业，全面放开农产品市场，活跃农村经济。他介绍，进入新世纪，特别是党的十六大以后，党做出了一个重要的判断，就是目前已经进入以工补农、以城带乡的发展阶段。整个农村政策的取向就是要推动城乡统筹。所以实施全面取消农业税，实行对农民补贴，免费实行农村义务教育，推行新型的合作医疗和逐步建立农村的各种社会保障制度等。目前我国对农业的支持保护体系已经初步形成，范围越来越广，标准越来越高，项目越来越多。在今后一个时期，随着国家财力的不断增长，会进一步健全农业投入的保障制度、价格支持政策，健全农业金融服务体系，强化农村公共服务，为农业发展和农民增收提供更好的制度保证。

  陈晓华表示，近几个月，随着经济形势的好转，增加农民收入的有利因素在不断积累。从全年看，有望保持农民收入持续增长的态势。过去促进农民增收主要靠增产或者提价，或者是开辟新的增收渠道，现在需要采取综合性的措施。既要挖掘农业生产的内部潜力，推进产业化发展，又要拓展农业外部增收的领域和空间，促进农村劳动力转移，增加农民的工资性收入。既要立足当前，稳定农产品的价格，加大对农民的补贴；又要立足长远，调整国民收入的分配结构，更多地向农业和农村倾斜，让农民能够分享国家工业化和城镇化的发展成果。