记者：东海水晶甲天下，究竟有什么特别之处，能否总结出几个最字？

  关永健：东海水晶及其产业特色可以概括为“五个最”：一是储量最大，东海水晶储量30万吨、石英储量3亿吨，储藏量和年开采量均居全国首位；二是品质最优，东海水晶的含硅量高达99.99％，纯度极高；三是市场最大，东海是我国最大的水晶产品集散地，东海水晶城是中国最大的水晶专业交易市场，每年从国外进口水晶原料4000余吨，数量居全国之首；四是文化最具魅力，东海定期举办诸如水晶节、水晶精品大赛、水晶高峰论坛等与水晶相关联的文化活动，东海水晶已经成为一张极具魅力的文化名片；五是产业发展前景最广阔，东海水晶产业发展规模日益壮大，全县从事水晶产业的人数和企业在全国最多，从业人员达20万人以上，各类水晶加工企业超过2000家。目前，东海正按照发展规划要求，努力打造“中国重要的硅材料产业基地、国际知名的水晶之都”。

  记者：目前，东海水晶产业处于一个什么样的发展阶段？取得了哪些成绩？

  关永健：东海水晶产业正处于产业转型阶段。目前，水晶产业已发展成为我县支柱产业之一，水晶及硅资源系列产品加工业占全县国内生产总值的20％以上，在东海经济发展中具有十分重要的地位和作用。经过多年的培育和成长，东海水晶行业已形成健全的网络体系，可以这样讲，在全国有水晶市场的地方，就有东海人在经营水晶。经营者通过自营、合伙、代销等方式形成遍布全国的营销网络，也正是通过这些网络，使全国各地和国外的水晶原料不断地涌入东海，经过东海加工后，又源源不断地流向世界各地。

  东海县早在2001年就被评为“水晶之乡”；2003年被命名为“中国水晶之都”，东海水晶城被授予“中国水晶工艺礼品城”荣誉称号；2006年东海县被授予“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”荣誉称号；2007年，“东海水晶”顺利通过国家质检总局“地理标志产品保护”审核批准，享受国家原产地产品保护政策。

  水晶产业促进了东海县的对外交流，提高了东海知名度。目前东海水晶制品在国内外市场上占有重要地位，在日本、韩国、东南亚市场上占有一定份额，有的已跻身欧美市场。国内外客商通过水晶了解东海、认识东海，“东海水晶”已成为国内水晶制品的名牌标志。

  经过多年发展和市场洗礼，东海水晶行业中的一批龙头企业脱颖而出。全县固定资产投资过千万元的水晶及硅加工企业就达50余家，太平洋公司等骨干企业已成为国内一流，在国际市场上也占有一席之地，众多龙头企业已成为东海水晶工艺品行业的“发动机”。

  目前全县从事季节性水晶及石英开采、加工、销售的人员达20万人，其中常年从事水晶产业的达到10万人以上。许多农民、下岗工人通过办厂开店、在大中城市开办东海水晶直销点、在国外采购水晶原料等方式找到了致富门路，在创造财富的同时也为东海带来了信息、技术和全新的思想观念，为促进我县社会、经济的协调发展起到了十分重要的作用。

  水晶产业的迅猛发展，不仅加速了我县工业化进程，而且带动了旅游、商贸、服务等第三产业的发展。中国·东海水晶工艺礼品城已经成为东海乃至连云港市的一大旅游景点，每年接待国内外游客超过40万人次，水晶城的市场交易额已突破30亿元。

  记者：发展面临什么样的制约？

  关永健：产业结构粗放，各个环节之间的协作能力不足，运作效率较低，产业布局不合理，缺乏核心竞争力。

  记者：下一步有什么样的规划？已经开始着手的有哪些工作，进展情况如何？

  关永健：为做大做强做优东海水晶产业，县委、县政府邀请深圳唐宗咨询管理有限公司对全县的水晶产业进行规划，目前已完成《东海水晶产业发展战略规划》，并已通过专家评审组的评审，进入实施阶段。按照水晶收藏品、水晶工艺品和水晶时尚品三种产业需求，探索出台相关扶持政策；围绕百亿元大市场的目标，推动中国水晶工艺礼品城改造扩建升级，不断改善水晶产业硬件设施；抓住第十届中国·东海国际水晶节重大契机，积极开展水晶文化交流活动，进一步提升东海水晶知名度和美誉度。成立东海县水晶产业领导小组，制定领导小组的工作职责，对东海水晶工艺礼品城、曲阳水晶文化村、国际水晶珠宝城等进行了初步资源整合。

  记者：水晶资源开发和保护的关系如何处理，如何实现水晶产业的可持续发展？

  关永健：水晶资源开发与保护是相辅相成、互为促进的关系。如果没有水晶资源的保护，那么水晶资源的开发就是无序和不具有持续性的。制定落实合理的保护措施是为了更好地开发和利用有限的水晶资源，实现水晶产业的可持续发展。

  坚持规划引领。制定科学的水晶产业发展战略规划，成立产业发展领导小组，组织实施产业发展规划，明确产业发展的目标与方向，制定优惠政策，加强保护与扶持，实现可持续发展。

  强化资源整合。成立矿产开发管理公司，管好用好手中资源，合理开发利用。加强行业监管整治，关闭一批高耗低效企业，将优质资源向优质企业集中。

  招引重大项目。通过兴办水晶加工科技园区，集中加工优势，同时多渠道引进资金，加大投入，实现投资主体多元化、生产经营集约化，大力培植龙头企业和优势企业，强化新材料、新产品、新工艺、新技术的研发力度，引导和推动水晶加工业不断上规模、上档次、上水平，充分展示东海水晶的加工能力。

  推进科技创新。深入挖掘天然水晶内涵，加快与国际水晶产业界的合作与交流，积极借鉴和吸收国内外水晶加工企业的先进技术与经验，不断提高东海水晶制品的科技含量和在国内外市场上的竞争力。丰富水晶文化，把水晶与现代科技、艺术以及中国的传统文化紧密结合起来，赋予水晶新的灵魂，提高产品的品位和科技内涵。加大合成水晶、水晶玻璃的开发力度，奠定东海水晶产业长足发展的坚实基础。

  打造一流环境。成立东海水晶产业领导小组，努力做好下列管理和服务工作：研究制定水晶产业发展规划并组织实施；协调各部门为水晶产业发展提供扶持和服务；制定行业规则，检查、监督规则的执行情况，并责成有关部门对各类违规行为进行查处；经常举办各种活动，研究探讨具体的对策与建议，供政府决策参考；注重发挥行业协会的作用，尽快成立东海水晶产业协会，建章立制，规范运行，促进行业内部搞好自我调节、自我服务、自我管理，使各企业相互促进，密切配合，共同发展。

  图一、图二、图三：东海县天然水晶重点打造为水晶珍藏品、水晶工艺品、水晶时尚品三大类拳头产品。