石油输出国组织(欧佩克)第154届部长会议日前作出决定,维持欧佩克目前的生产配额不变,这也是欧佩克部长会议连续第三次做出维持配额不变的决定。欧佩克在会后发表的声明中称,目前国际石油市场供应依然过剩,再加上世界经济复苏进程仍存在许多不确定因素,因此,欧佩克再次决定维持目前生产配额不变。
从去年9月到今年年初,欧佩克先后共减产420万桶/日,目前其原油产量约占世界原油需求的35%左右。虽然欧佩克原油产量在国际石油市场中的份额有所降低,但其产能政策对国际油价的影响仍然巨大。国际石油市场专家认为,在国际石油需求状况并未明显改观的情况下,欧佩克减产420万桶/日的作用近几个月来不断体现,国际油价不断走高,目前70美元/桶左右的国际油价已经比今年年初谷底时的油价上涨了一半,同时也大大缓解了欧佩克继续减产的压力。
欧佩克维持生产配额的决定表明,该组织希望维持目前的国际油价水平。欧佩克最大产油国沙特的能源大臣阿里·纳伊米在会议期间明确表示对目前的油价水平满意,认为目前的油价对石油消费国和生产国都是个好消息。不过维持目前油价水平只是欧佩克的短期诉求,科威特能源大臣阿尔·萨巴赫就表示,要求原油需求快速反弹是不现实的。随着世界经济复苏,欧佩克期待在2010年的一、二季度,国际石油市场的需求状况能够明显改善。阿尔及利亚能源部长哈利勒则表示,世界经济正在走上复苏的道路,国际油价需要稳定在目前的水平直到明年年初,那时应该看到油价再次上升。
不过欧佩克秘书长巴德里强调,欧佩克此次并未像会前有人猜测的那样减少日产配额,是不愿草率采取行动从而妨害世界经济的复苏进程。国际石油市场需求不足、美元贬值、世界经济复苏的不确定性、国际原油和成品油库存居高不下等因素都让欧佩克意识到,目前的油价水平与供大于求的实际状况并不相符。无论如何,只有国际石油市场的原油需求确实增加了,才能说明世界经济形势确实好转了。从此次会议还可以看出,虽然不少经济信号表明世界经济正在复苏,但欧佩克对经济复苏的程度和速度仍存疑虑,尤其担心经合组织代表的工业化国家的经济复苏前景。
换个角度看,欧佩克产油国经济高度依赖原油出口的局面并未改变,因此该组织的决策必须既要能防止国际油价下滑对欧佩克成员国石油收益造成重大伤害,又不能刺激国际油价暴涨,妨害全世界为经济复苏付出的努力,否则改善国际原油需求状况就无从谈起。这种处境导致欧佩克目前调整产量政策的回旋余地很小,因此决策也更趋谨慎,最现实的做法就是确保国际油价能够维持在目前水平上。
鉴于调整配额对市场,特别是国际油价影响较大,欧佩克在此次部长会议上转而将主要精力集中在要求各成员国严格遵守生产配额,因为目前的油价水平使大多数欧佩克产油国的原油出口收入重新开始大幅增长,但同时也刺激了超配额生产。如果完全执行产量配额,欧佩克产量应低于2500万桶/日,但目前实际产量超过2600万桶/日。巴德里表示,欧佩克当前最需要做的就是严格执行以前作出的减产决定,严格遵守配额有助于未来6个月国际石油市场的稳定。