文化产业相对于传统产业具有较强的拉动性和“溢出效应”，当今世界，已经有越来越多的国家把促进文化产业发展放在更重要的位置。我们必须顺应当前文化产业的发展大势，通过进一步深化文化体制改革、培育市场主体、为文化产业发展提供智力支持和人才保证等措施，推动文化产业又好又快发展。

  当今综合国力竞争的一个显著特点，就是文化的地位和作用更加凸显，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略。文化产业作为资源消耗少、环境污染少、附加价值高、发展潜力大的“绿色产业”，相对于传统产业具有较强的拉动性和“溢出效应”，是当今世界公认的“朝阳产业”。特别是上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展发生了前所未有的深刻变革，催生了人类更高层次的精神需求，促进了全球文化产业的蓬勃发展，卫星电视、互联网、移动设备等新技术、新媒体更是直接拉动了文化产品的生产和消费。

  在世界范围的产业结构调整和经济全球化浪潮中，越来越多的国家开始意识到，文化产业大有可为。一些经济发达国家，依靠自身雄厚的经济实力，已经推动文化产业向规模化、高投入和高科技化发展，成绩斐然。近年来，我国文化产业发展迅猛，规模不断扩大，产业门类日益齐全。统计数字显示，自2004年至今，我国文化产业增加值增长速度均高于同期GDP增长速度，平均年增加值1000亿元左右。文化在我国经济社会发展中的地位和作用不断增强，越来越多的优秀文化产品，对于陶冶人们的情操，增强全社会精神力量，发挥了十分重要的作用。但同时也要看到，我国文化产业发展的整体水平还不高，还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

  全球文化产业发展现状、趋势与我国文化产业发展的新特点，既让我们看到了我国文化产业发展面临的广阔空间和有利条件，也让我们看到当前加快发展文化产业的紧迫性。我们必须下更大力气，付出更多努力，把文化产业发展放在更加重要的位置去审视、去培育，进一步解放思想、创新观念，乘势而上，采取更有力的政策措施，加快推进重点领域和关键环节的改革创新，着力解决影响和制约文化科学发展的深层次问题，解放和发展文化生产力，促进文化产业又好又快发展，使之成为拉动经济增长和扩大就业的重要着力点。

  加快文化产业发展步伐，推动文化产业又好又快发展，一要大力推进体制机制创新，不断增强文化产业整体实力和竞争力。必须认识到，解决制约文化产业发展的深层次矛盾和问题，关键仍然在于深化改革，全面推进体制机制创新。我们要充分考虑不同地区、不同行业、不同单位的性质和特点，推动文化体制改革在面上展开、向纵深发展；紧紧抓住重塑市场主体这一关键环节，加快经营性文化事业单位转企改制步伐；强化政府宏观调控、市场监管和公共服务职能，推动形成有利于出精品、出人才、出效益的体制机制。

  二要努力推动形成新的文化产业格局，更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。要大力发展经营性文化产业，推动形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局；坚持以市场为主导，通过积极的产业政策和有序的市场化运作，充分发挥国有文化企业的骨干作用，保持好、引导好民营企业投资文化产业的积极性，迅速壮大我国文化产业的规模，使文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强。

  三要努力促进文化产品和服务“走出去”。要在拓展国内市场的同时，积极开拓国际市场，用好两种资源、两个市场，更好地推动我国文化产品和服务“走出去”，推动中国文化更好地走向世界；积极完善和落实鼓励文化产品和服务出口的政策措施，培育外向型骨干文化企业和对外文化中介机构，积极开展对外文化贸易，努力扩大我国文化产品和服务在国际文化市场上的份额；加强国际合作，着重抓好具有鲜明中国特色的影视剧、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等文化产品和服务的出口，不断拓展对外文化交流渠道，进一步扩大我国文化传播范围。

  四要不断加大文化领域各类人才培养力度。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，加快完善体制机制，培养和吸引优秀人才，突破人才瓶颈，为推动社会主义文化的大发展大繁荣提供有力的人才支持。要按照“四化”方针和德才兼备原则，加强领导班子建设，把那些思想政治坚定、组织领导能力强、具有开拓精神、熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要创造条件、完善措施，继续推动文化领域人才培养工程，努力造就一批名家大师、一批各专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的文化经营管理人才、一批掌握现代传播技术的专业技术人才。要认真总结各地区各部门创造的成功经验，建立健全长效机制，努力在提高队伍整体素质、培育职业道德、树立良好社会形象等方面取得实实在在的效果。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，从工作上、生活上关心知识分子，认真贯彻“双百”方针，鼓励探索，支持创新，包容失败，努力营造良好创作环境，最大限度地调动知识分子的积极性、主动性、创造性，多出精品力作，多出优秀人才。    

                 （执笔：洪向华）