第15版:能源周刊 上一版3  4下一版  
 
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上一版3  4下一版 2009年9月1日 星期 放大 缩小 默认
能源观察
当前是产业结构调整的有利时机
黄晓芳

  截至目前,我国已累计关停小火电机组5407万千瓦,提前一年半完成了“十一五”小火电关停目标。这是电力工业抓住当前电力需求放缓的机遇,在结构调整上取得的重大阶段性成果,值得庆贺。

  这些小火电大多诞生于“八五”、“九五”时期。这一时期,经济发展带动了电力需求的迅速增加,不少地区出现电力紧缺,甚至拉闸限电的现象。一些效率低、污染重、能耗高的小火电正是在这种背景下建设的。

  由于火电发电在整个发电装机中占比高达70%,小火电又在火电机组中占比过重,导致我国电力工业结构不尽合理,影响了行业持续健康发展。长期以来,人们在适时关停小火电上已形成共识,但由于市场需求等各方面的原因,小火电关停工作存在一定难度,一些地方甚至出现了小火电关停后又重新启用的现象。

  这种局面从去年下半年开始发生变化,受国际金融危机影响,我国电力需求有所放缓,给小火电关停提供了更为宽松的外部环境。在这种情况下,有关部门果断抓住机遇,及时推进,使我国小火电关停工作取得了重大进展。与此同时,在“压小”的同时及时“上大”,每年新增机组7000万千瓦,保证了电力供应,在保增长的同时调整了结构,是一项及时有效的好举措。

  与电力工业相似,我国不少行业其实都存在长期发展中积累的发展方式粗放,产业结构不尽合理的问题。为提高经济发展的质量和效益,促进我国经济实现又好又快发展,产业结构调整是这些行业共同面临的一次“大考”。

  确实,国际金融危机给我国经济造成了一定困难,一些行业存在的结构不合理问题也被充分暴露出来。但辩证地看,这其实也是调整产业结构、转变发展方式的一次良好机遇。抓住这次机遇,及时推进结构调整,将为我国这些行业的持续健康发展奠定更为坚实的基础。

  而且,去年年底国家迅速出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施,以及一系列保增长、扩内需、调结构的政策,促使我国经济运行出现了企稳回暖的可喜变化,今年上半年经济增长达到了7.1%。经济上的企稳回暖为推进结构调整创造了条件。

  从长远发展的角度来看,产业结构不合理是我国不少行业发展中存在的主要症结。唯有结构调整,行业未来发展才可能更上层次、更有后劲、更可持续。今年上半年,我国相继出台了十大产业调整和振兴规划,在兼并重组、淘汰落后产能、加快技术改造等方面取得了可喜进展。有关行业仍要继续抓住有利时机,积极推进结构调整,淘汰落后产能,推进“上大压小”和企业兼并重组,处理好保增长和调结构的关系,为长远发展打下更加牢固的基础。

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