“瞧我家这新房子，设施齐全，花钱还少，真是打心眼里高兴。”近日，在河北省廊坊市三河市李旗庄镇查马坊村，刚刚搬进二层新居的73岁老人张福太脸上露出喜悦的笑容。在马坊村，百户群众告别了住平房矮屋、生煤柴土炉、踩泥泞小路的历史，住上了有暖气、沼气、有电视、电话、有冲水厕所的宽敞新居。

  新民居建设已成为河北省委、省政府推进社会主义新农村建设的一项重要抓手，在各级党委、政府的全力推动下，新民居建设正扎实推进。今年，河北省启动了千村新民居建设试点，通过这些试点建设，改善了农民群众的生活环境，推进了农村产业结构优化调整。

发挥示范效应

  在采访中，负责牵头管理河北省新民居建设的省农村工作领导小组副组长、省委、省政府农工办主任董经纬告诉记者，农村民居既是广大农民生活居住的场所，也是承载当地民俗和人文精神的文化载体。农民一辈子的几件大事之一就是盖房子，近5年来河北省共有120万户农民建了新居。

  去年，河北省委、省政府把大力推进农村新民居建设确定为全省十项重点工作之一。他们认为扎实开展有计划、有组织的标准化、规模化、新民居建设，是推进农村科学发展的关键环节，对于全面推进新农村建设具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。今年3月17日河北省专门出台了《关于大力推进新民居建设示范工程 加快社会主义新农村建设的实施意见》，不仅对全省新民居建设规划了科学发展思路，还提出今年要在全省率先启动1000个村开展新民居示范建设，到2012年，全省15％左右的行政村完成新居建设改造任务。

  大规模的宣传引导有力推进了新民居建设。河北省保定市把这件事情列为今年市政府承诺完成的62件实事之一，正式成立了由28个有关部门组成的市农村新民居建设工作领导小组及其办公室，各县（市、区）也均成立了相应机构。保定市委、市政府专门制定出台了《关于推进农村新民居建设的实施意见》，把新民居建设工作列入对各县（市、区）委、政府及市直有关部门的实绩考核范围；市本级财政列支2000万元作为新民居建设的专项资金，全市25个县（市、区）也均列出专项资金实行以奖代补；32名市领导率先建立联系点，154个市直部门和单位确定了结对帮建对象。

  截至目前，保定市共确定了122个市级新民居建设试点村，其中110个是省级试点村，已全部达到了“四个一”要求，即：一张新民居建设规划图、一套新民居设计图样、一个建设实施方案、一套专门班子。河北省11个设区市农村新民居建设全面起步，仅今年就有上千个村开工建设，总建筑面积预计达500万平方米以上。

抓好机制创新

  新民居建设是改善农民生活环境的重要举措，但要把好事办好，获得民众支持是关键。在采访中，河北建筑设计研究院有限责任公司总建筑师李拱辰告诉记者，为了给全省新民居提供样板，河北省文明办、住建厅、民俗文化协会联合开展了河北新农村民居建筑设计大赛，组委会共收到参赛作品499件。为使这些作品更好地服务农民需求，组委会从中选取了100套获奖民居建筑设计方案汇集成册，命名为《燕赵新民居》，其中收入最佳设计方案10个、优秀设计方案90个，每套方案包括建筑效果图、院落布置图、建筑平面图和参考价格等。根据计算，每套新民居建设费用大约在6万元到10万元之间。

  河北省委书记张云川说：“农民居住条件的改善是农村发展的重要体现，新民居建设要从不同群众的经济条件出发，采取集体补一点、农民个人出一点的办法，既可以在原有基础上添加屋顶、美化墙体，也可以重新规划设计，建设不同样式的民居，让农民真正过上好日子。”

  在采访中，廊坊市委农工部部长袁鸿昌向记者介绍说，廊坊市的新民居建设进展非常顺利，很大程度上得益于创新了一套新农村建设的融资模式：一是结合全市城乡面貌“三年大变样”、“大拆迁促大建设”活动，强力推进城中村和近郊村开发改造，使农村变社区；二是对产业基础较好，集体经济发达的村，结合村庄整理，推行农民自建式、集体主导式、村企联建式等多种模式搞新民居建设；三是对经济发展程度和基础条件一般，整体改造时机暂不成熟的村街，大力扶持示范户，发挥示范效应，转变村民观念，激发村民建设新民居的内在动力；四是对位置相对偏远、经济落后的村，采取村民适当出资、财政和村集体给予资金奖励补贴的形式，扶持新民居示范户。这样一来，廊坊市就形成了招商引资、集体出资、村民集资并举的融资渠道，在去年先期启动10个试点村街的基础上，今年他们重点推进列入省级的80个示范村建设。上半年，廊坊市已有68个新民居建设示范村开工建设，累计投入资金21.5亿元，已建和在建新民居927栋，农户新住宅5401户，面积达140.8万平方米，其中集中连片达到100户以上规模的有27个村，整合节约土地达9000多亩。

注重持续发展

  新民居建设为农民群众的生活带来了极大的便利。保定市望都县望都镇辛街村党支部副书记李占林谈起新民居建设欣喜之情溢于言表，他告诉记者，去年辛街村被列为河北省省级新民居样板房试点村。为了更好地推进新民居建设，领导干部入户调查，征询意见，大力宣传；挨家挨户发放“明白纸”，张贴规划图，让政策、实惠深入人心；召开村民代表大会，民主决策，对方案进行讨论；发动群众报名，先建第一批10套住房。为了搞好设计规划，保定市专门聘请了省规划设计院为辛街村量身定制规划图纸，经过专家们的设计，新民居完全改变了过去农民住房不合理的局面，不仅复合了现代建筑起居杂务分开、洁污分开、干湿分开、重视阳光利用等因素，而且库房、圈舍、农用车辆停放场地和沼气、太阳能等也充分得到利用，现在报名要求联建新民居的居民已经达到了90％。

  新民居建设突出的效果在于节约了土地资源。遵化市委书记侯志宇向记者介绍了滨河新村建设节约土地的情况，他们采用的是政府主导群众参与的模式，主要目的是置换土地，因为沙河综合治理项目涉及了分散在6.7公里的河道沿岸14个城中村、672户农民的搬迁问题，如果简单给予货币补偿，多数居民买不起新房，如果分散安置，不同位置和户型容易引发争议。经过广泛征求拆迁户的意见和建议，他们在市区划出100亩土地，为拆迁户建设新型公寓楼。如今，拆迁居民已全部入住新居，这样一来不仅诞生了一座现代化新村，而且沙河综合治理工程也全线竣工。

  新民居建设还推动了农村产业结构调整。黄骅市白庄村是河北省首批小康村，通过投资3000万元实施“平改楼”工程，利用节余的土地，通过土地复垦和项目开发，现在全村农民全部住上了设施齐全的公寓楼房，而节余的土地也发挥了重大作用，出现了一个占地100亩的现代化五金工业园区，年产值达到12亿元，全村人均收入达到1万元以上。而与白庄村一样，河北省许多农村也通过土地整理新上新型经济项目，这对于促进全省新民居建设的持续发展起到了良性循环的促进作用。文/本报记者 雷汉发

图为广西桂林一栋栋的农民新楼。  桂林市文明办供图