开栏的话

  《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，如战鼓擂响了海西新跨越的鼓点；如号角激励着3600万八闽儿女踏上海西创业的新征程。

  为深入贯彻落实国务院《意见》精神，全面、系统地对海峡西岸经济区进行深入持久的报道，本报今起将开辟《海西新跨越》专刊，通过与福建日报报业集团等福建省内主要媒体进行联合采访，围绕福建各级党委、政府落实《意见》的具体做法，以消息、通讯、特写、专访、图表、照片等多种形式，深入报道福建省在深入贯彻落实科学发展观、推进两岸交流合作、转变经济发展方式和增强自主创新能力、统筹城乡和区域发展、改善民生及加强生态文明建设等方面的新思路、新举措、新成效。敬请关注。

  8月的福建大地，生机盎然，气象万千。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，使3600万福建干部群众沉浸在海西新跨越的壮怀激情之中。

  7月28日，灯火辉煌的福建会堂座无虚席。中共福建省委八届六次全会在这里举行。在这次以贯彻落实国务院《意见》为主题的会议上，省委书记卢展工代表省委所作的主题报告，提出了海西新跨越的时间表、线路图。不论是在会场还是代表驻地，都能够听到人们兴奋而热烈的交谈。这次大会是号召3600万八闽儿女投身新一轮海西建设的一次动员会和全省各级党员干部踏上海西奋进新征程的誓师会。

  福建素有“八山一水一分田”之称。虽说地处东南沿海，是我国较早对外开放的省份，但同时也是一个历史欠账较多、工业和基础设施底子薄弱、山多地少、沿海和山区发展很不平衡的省份。对历经了30年改革开放、经济社会发展亟需再破题、再跨越的福建来说，《意见》的出台，是一次难得的历史机遇。福建省的领导同志表示，《意见》是党中央、国务院把握两岸关系出现积极变化、审时度势、着眼全局作出的重大战略决策；是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署。《意见》的出台，表明海峡西岸经济区发展战略已从区域战略上升为国家战略，标志着海峡西岸经济区建设站在一个新的起点上，海峡西岸经济区在全国发展大局中的战略地位更加突出，在促进祖国统一大业中的重要作用更加凸显，对于把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区必将起到积极的推动作用。

  这次会议表决通过了《福建省贯彻落实＜国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见＞的实施意见》。根据这个实施意见，到2012年，福建将基本实现国务院《意见》提出的第一阶段目标，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平，地方财政收入突破千亿元大关。到2020年，将全面实现《意见》提出的发展目标，地区生产总值接近或达到4万亿元。未来的海峡西岸经济区将成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区和生态优美之区。

构筑两岸交流合作的前沿平台

  作为祖国大陆与台湾距离最近的省份，福建与台湾有着许多渊源和情结。省委书记卢展工将这种关系归纳为“五缘”，即地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘深。这些天然的优势为福建与台湾的交往与合作奠定了坚实的基础。为此省委提出：一是要建设两岸经贸合作的紧密区域，通过推进产业深度对接，促进两岸产业对接进一步集聚和提升。进一步加强海峡两岸农业合作试验区、现代林业合作实验区建设，提升农业合作水平。探索两岸经贸关系制度化，积极开展两岸区域合作试点，推进在促进两岸贸易投资便利化、台湾服务业市场准入等方面的先行先试，促进闽台双向投资。二是要进一步扩大闽台文化交流合作。形成一批对台文化交流与合作基地，共同打造文化产业链。三是要建设两岸直接往来的综合枢纽。加快建设两岸航运中心，促进闽台港口联盟发展。四是要建设两岸交流合作活动特色平台。充分发挥“省部合作、两岸共办”的优势，不断提升海峡论坛的两岸民间交流、经贸合作、合作交流研讨、合作交流枢纽四大平台功能。五是要建设两岸人才交流合作区域中心，促进闽台共同开展人才培养和项目合作。

构建现代化基础设施体系

  由于历史的原因，福建的基础设施曾严重制约着经济社会发展。加快海西建设，当务之急是尽快构建现代化基础设施体系。为此省委省政府提出包括高速公路、高速铁路、港口码头和机场在内的加快基础设施大发展的规划：一是要加快形成海峡西岸港口群。围绕发展大港口、大通道、大物流，积极整合港湾资源，加快建设海峡西岸北部、中部、南部三大港口群。着力推进河海联运、海陆联运和多式联运，拓展纵深腹地，加快建成福州港、湄洲湾港、厦门港三个亿吨以上大港，形成面向世界、服务中西部发展的现代化、规模化、集约化港口群。二是要构筑以“三纵八横”为主骨架的高速公路网。三是要建设大运力快捷铁路运输通道。加快实施纳入国家中长期铁路网调整规划的海西铁路发展项目，推进形成“三纵六横九环”海峡铁路网，使海峡西岸铁路成为国家路网的重要通道和交通枢纽。四是要完善干支结合的空港布局。形成以福州、厦门国际机场为主的干支线机场相结合的空港布局。五是要打造沿海重要能源基地。以清洁、低碳为发展方向，优化能源结构，强化能源保障。六是要提升城乡公共设施保障能力。

建设海峡西岸先进制造业基地

  打造东部沿海地区先进制造业的重要基地，是国务院《意见》赋予海西的一项重要战略使命和定位。发展先进制造业既是海西新型工业化的需要，也是提升海西综合经济实力的希望所在。为此福建提出，必须着力建设特色鲜明的现代产业体系，大力提升产业发展水平，通过走新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，着力总量提升和技术提升。围绕龙头企业、骨干项目和品牌产品，提高产业集中度和综合配套能力，壮大电子信息、装备制造、石油化工等主导产业。促进电子信息产业由加工制造为主向集研发、生产、服务、应用为一体转变，壮大交通运输设备、工程机械、电工电器、飞机维修等产业，推动基础装备、基础部件及基础工艺发展。积极引导石化产业按照基地化、大型化、集约化的原则合理布局和配置资源，延伸和完善石化产业链，带动合成树脂、合成橡胶、合成纤维以及新型化工材料、新型纺织原料等产业发展。与此同时，培育大企业大集团，积极打造区域品牌、企业品牌和产品品牌，支持重点骨干企业品牌创新、品牌经营，鼓励有实力的企业以资产、资源、品牌和市场为纽带实施兼并重组联合。加快重点骨干企业技术改造和技术进步，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团。培育发展产业集群、产业基地，发挥公共服务平台的支撑作用，提升产业集聚能力。

提升对外开放层次和水平

  福建的发展得益于对外开放，对外开放是福建的优势。对外开放带来的不仅是资金和项目，更有先进的管理理念和国际化视野。不断提升对外开放的层次和水平，既是客观需要，也是不二的选择。为此福建提出，必须积极合理有效的利用外资，创新招商引资方式，注重引进重要领域、关键环节的世界先进技术、管理经验和智力资源，提高利用外资水平。必须创新外商投资管理方式，简化审批程序，推进投资便利化。必须创新招商引资机制，积极引导外资投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域，优化利用外资结构。通过进一步完善利用外资政策，吸引跨国公司来闽建立生产基地、研发中心、营销中心和地区总部，进而提升工业设计、技术开发、管理咨询等行业整体水平。

  加快转变外贸增长方式势在必行。为此福建将进一步优化进出口结构，不断扩大具有自主知识产权、自主品牌商品、传统优势产品和机电产品、高新技术产品出口，鼓励高技术含量高附加值产品、服务产品和农产品出口。积极建立健全进出口预警、产业损害预警和反技术壁垒等工作机制，推动企业加入跨国采购链，有效拓展国际市场。通过有力措施，降低国际金融危机对福建实体经济及外贸出口的影响。

  围绕闽港合作“八大平台”和闽澳“四项合作”，福建将充分利用内地与港澳更紧密经贸关系安排机制，加强与港澳投资贸易促进机构的合作，积极开展海外联合招商活动，利用港澳的融资渠道和营销网络，推动企业到港澳设立营销中心、运营中心，扩大对港、对澳贸易和转口贸易。加强与港澳在服务业领域的合作，引导更多的华侨华人支持和参与海峡西岸经济区建设。