当山东半岛胶州湾西海岸还是一片沉寂的荒岛渔滩时，这里的人们做梦也没想到，20多年后，他们所熟悉的海岸上，一个代表着世界先进水平的现代化制造基地、国际大港和活力新城已见雏形，未来，这里还将续写更多的传奇……

  谈起今昔变迁，青岛开发区的创业者们感慨不已：过去，从青岛城区赶到开发区要大半天的时间；后来有了环胶州湾高速公路和海上轮渡，路上时间缩短到50分钟和35分钟；明年底跨海大桥建成后20分钟就可到达；后年5月海底隧道全面贯通后，穿越海峡只需6分钟！

  “作为全国第一批成立的沿海开放城市国家级经济技术开发区，20多年来青岛开发区奋勇开拓、不断创新，现在我们正向全国最好的开发区迈进！”青岛市委常委、青岛开发区工委书记、管委会主任姜杰自信地说。

  青岛开发区的自信，来自于这样的一组数据———

  今年上半年，青岛开发区规模工业产值同比增长27.6％，规模工业销售同比增长33.5％，实现利税总额同比增长995.9％。在全国国家级开发区前8强中，青岛开发区工业总产值增速居第一位，固定资产投资、实际利用外资总量居第二位。

  来自商务部最新的综合评测显示：青岛开发区投资环境综合评价总指数在国家级开发区中连续5年位居前五强。目前，青岛开发区已成为我国沿海地区开放度最高、政策功能最完善、投资环境最好的改革开放先行区之一，目前被山东省确定为省级综合配套改革试点单位。

内外并举

“大集群”带动“大发展”

  充分发挥大项目大企业的规模和技术优势，延长产业链条，培育具有竞争力的产业体系，从而形成张力巨大的产业集群，成为青岛开发区厚积薄发、稳健发展的一条重要经验。

  对于产业集群，青岛开发区有着自己的理解与实践，同时也是最大的受益者。

  “在应对国际金融危机上，我们80％工业产值贡献度都来自开发区的6大产业集群。从某种意义上说，这6大产业集群是我们的立区之本。”青岛开发区工委副书记、管委会副主任马卫刚对此感受颇深。

  展开青岛开发区“大港口、大工业、特色旅游”的经济布阵，气势恢弘的产业集群化攻略清晰可见————家电电子产业集群裂变发展，石化产业集群气势磅礴，汽车产业集群羽翼渐丰，造船、海洋工程产业集群加速形成，港口产业集群快速升级，6大产业集群个个都是枝繁叶茂的“大块头”。

  海尔工业园是青岛开发区家电电子产业集群中的核心部分之一，也是海尔集团布局全球14个工业园中规模最大的一个。海尔集团逾千亿元销售产值中，有三分之一是在青岛开发区实现的。

  因为海尔工业园的拉动效应，一大批海内外配套企业相继落户开发区。“一家名叫瑞智的全球最大压缩机制造企业负责人与海尔集团首席执行官张瑞敏会面后来到我们开发区，惟一要求就是要在海尔工业园旁建厂，要与海尔‘零距离’。”青岛开发区发展和改革局副局长唐晓程说。

  2006年，青岛开发区工业产值突破1000亿元人民币，完成开发区成立以来工业发展的第一次飞跃，2008年由于产业集群的快速形成，产值又跨上2000亿元人民币的新台阶。尽管成绩斐然，但开发区决策层敏锐地意识到，家电产业已经从过去的上升期步入到平稳发展期，下一步，产业发展将逐步向先进重化工转型升级。

  当年，青岛开发区就在全国率先引进1000万吨炼油项目，由此建成的青岛炼化也成为我国第一个规模超千万吨的环保型高科技石化项目。随后，丽东化工、思远化工、环海石化等重点配套项目在石化工业园集中连片相继建成投产，目前，青岛开发区已成为我国重要的环保型石化基地，为青岛乃至山东的经济发展提供着强有力支撑。

  在船舶产业集群上，以开发区海西湾造修船基地为龙头，大型船用曲轴、船用柴油机、船用机械等核心配套项目相继建成投产，造修船基地达产后将形成年造船468万吨、修船220余艘的生产能力，青岛由此已成为继上海、大连之后的又一国家级船舶工业基地。

  在海洋工程产业集群上，目前中海油海洋石油工程、武船麦克德莫特海洋工程已相继建成投产、中石油海洋工程等项目正在加紧建设，未来海西湾将成为世界重要的海洋石油工程制造基地。

  在汽车产业集群上，以上汽通用五菱微型面包整车生产为龙头，压路机、挖掘机、专用车生产和汽车零部件、配件产品制造为产业链，一批“黄岛制造”的工程机械和汽车零部件项目已形成批量生产规模。

  在港口产业集群上，位于开发区的青岛前湾港2008年已突破1000万标准集装箱规模，连续多年保持全国港口前三强，港区周边已形成相当规模的物流产业园区，吸引了美国普洛斯、中远集团、大亚物流等一大批国内外知名企业。未来3至4年，青岛港将成为东北亚地区重要的集装箱中转枢纽港之一，成为沿黄九省区进出口贸易集散中心和功能最全、规模最大、政策最优惠、服务最便捷的综合性大港。

  按照“龙头项目—产业链—产业集群—制造业基地”的发展思路，充分发挥大项目大企业的规模和技术优势，延长产业链条，培育具有竞争力的产业体系，从而形成张力巨大的产业集群，成为青岛开发区厚积薄发、稳健发展的一条重要经验。

  与此同时，青岛开发区坚持“内外并举”，积极促进外源型经济与内源型经济相融合的发展思路，内外资企业在互为配套中共谋发展，使开发区经济发展显现出很强的抗风险性。2008年，青岛开发区6大产业集群完成产值1560亿元，增长46％，总量占全区规模工业的77％，拉动全区规模工业增长38％。

新兴产业

绽放文化“软实力”

  率先以影视传媒文化产业为突破口，促进跨行业、跨领域的多个产业链条的有机融合和衔接互动，使文化创意产业成为开发区新的发展亮点。

  “这里已具备了戛纳电影节的元素！”8月6日，中国影协副主席、北京电影学院院长张会军颇为肯定地对记者说。当天，“第十二届电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖典礼”在青岛开发区举办，作为颁奖嘉宾，张会军应邀出席了此次典礼。

  对于青岛开发区，张会军并不陌生，不仅是因为金凤凰奖———这个我国电影表演艺术界最高奖永久性地落户开发区凤凰岛，更多的还是因为北京电影学院创意媒体学院就建在这里。

  “这里有山、有海，有历史、有文化，还有海尔、海信，要知道，电影是一门非常依赖技术的艺术。”张会军说，发展文化产业必须有集约化的生产、高的附加值、充足的人力资源以及可持续发展的后劲，而这些要素，青岛开发区全具备了。

  “青岛开发区在历经20多年工业高速成长后，正面临着土地、淡水、能源等制约，发展文化产业则成为催化经济转型的重要战略。”青岛开发区工委副书记、管委会副主任马卫刚告诉记者，开发区在重点发展“大港口、大工业”的同时，以凤凰岛主题开发为契机，率先以影视传媒文化产业为突破口，促进跨行业、跨领域的多个产业链条有机融合和衔接互动，使文化创意产业成为开发区新的发展亮点。

  继北京电影学院青岛创意媒体学院之后，华谊兄弟、凤凰岛影视演艺中心、山海经文化产业基地、中央音乐学院国际学校、中国影协世界电影论坛、凤凰岛创意动漫产业城等一项项单体巨大的文化产业项目也相继亮相凤凰岛。影视传媒文化产业、娱乐产业和旅游产业“三驾马车”并驾齐驱，凤凰岛文化产业集聚效应不断加大。

  据悉，早在11年前，青岛开发区就成功打造出国家级开发区中的首个文化品牌————“文旅节”，探索出一条较为成熟的文化产业发展模式。在青岛开发区举办的大型文艺晚会、模特大赛、沙雕大赛、马拉松赛、动漫大赛等均在全国产生了深远影响。

  “下一步，我们将继续完善文化产业发展规划及配套政策，千方百计引进建设具有战略性、引导性和带动性的重大文化产业项目。”青岛市委常委、开发区工委书记、管委会主任姜杰说，开发区专门成立了文化创意产业发展指导委员会，跟踪国际文化创意产业的最新趋势，规划未来发展方向，同时设立了文化创意产业发展引导基金，支持文化创意企业做强做大。

  “我们拥有国际上最推崇的‘3S’资源———阳光、大海和沙滩，又有代表着世界先进水平的大工业大港口，因此我们要着力建设一批特色鲜明、优势突出的文化创意基地，打造较为完整的文化创意产业链条，真正实现文化创意产业集群发展和产业规模效应的充分释放！”姜杰说。

生态优先

 向循环经济转型升级

  “小循环”抓生态企业、“中循环”抓生态园区、“大循环”抓生态社会，以生态企业为基础，以生态园区为载体，大力培育生态经济，建设胶州湾西海岸新经济区和生态新城。

  在青岛开发区采访，两个企业不同的“命运”引起了记者的兴趣：

  2007年，某跨国公司欲在开发区投资3亿美元建设一个煤化工项目，数次申请均遭到了开发区的婉拒；同样是重化工项目的1000万吨青岛炼化项目，在开发区却得到了大力支持，这是为何？

  “3亿美元，相当于一个区级专业招商局几年的任务，但这个煤化工项目每年耗燃煤30万吨、原料煤50万吨、日耗水1万吨，不符合科学发展的要求，项目再大也不要！”青岛开发区发改局副局长唐晓程解释说，青岛炼化采用的是目前最先进的工艺设备，环保科技投资占总投资的30％，光配套企业就有数十家，整体上单位能耗非常低。

  与此同时，开发区还有针对性地引进中舟环保、新加坡胜科综合水务等一批处于国际领先地位的环保项目。正在洽谈中的新加坡胜科综合水务项目，将把代表世界先进水平的新加坡裕廊岛化工区“一体化公用服务岛”模式运用于石化产业园的生产建设和运营中。这些企业将实现石化区的清洁生产。

  生态优先，发展循环经济，已成为青岛开发区上下的共识。依附于开发区6大产业集群，一批高新技术节能环保项目迅速成长，并成为产业链上不可或缺的重要组环。

  据悉，青岛开发区在学习实践科学发展观活动中，因地制宜地提出了“小循环”抓生态企业、“中循环”抓生态园区、“大循环”抓生态城区的循环经济发展模式，即以生态企业为基础，以生态园区为载体，大力培育生态经济，在三个层面上全面推动全区域循环经济的发展，被青岛市确定为生态城市示范区。

  在开发区，我国首台单体容量最大、技术含量最高、单机占地面积最小的海水淡化设备————10000吨／日反渗透淡化装置在黄岛发电厂已投入运行，预计到“十一五”末将形成日产10.6万吨淡化海水的规模；

  通过市场化运作模式启动的千禧龙花园三期海水源供热制冷项目，开创了全国商品住宅使用海水能源的先河。项目通过利用海水提供能量，与传统空调相比可节能40％—50％，同时不会对海洋生态系统造成破坏；

  拥有核心技术的知名环保企业上海环境集团在开发区投资建立了污水处理和再生水利用示范研发和产业化基地，全区污水处理与回用将达到世界先进水平……

  据统计，开发区目前已有各类新型环保产业项目和新能源开发利用项目15个，涉足太阳能开发利用、垃圾发电、海浪潮汐发电、风力发电等领域，市场前景十分广阔。2008年，开发区电力、热力和化工行业年粉煤灰、炉渣的年综合利用率达100％，十余家以粉煤灰、炉渣为主要生产原料的资源综合利用企业年产值累计达2.2亿元。

  青岛开发区20多年来在生态建设领域的不懈追求，给了我们一个启发，那就是生态建设完全可以与经济发展保持同步，甚至可以做得更好。青岛开发区因此先后荣获ISO14000国家示范区、国家生态示范区、中国人居环境范例奖、国家环保模范城市等荣誉，成为生态园区建设的一个样本。

图1 青岛开发区海洋石油工程青岛开发区基地。

  图2 青岛开发区西海岸出口加工区卡口。

  图3 青岛开发区已成为上汽通用五菱公司在中国北方最重要的生产基地。