山东省临沂市、河北省保定市、安徽省芜湖市、湖北省天门市全面推进文化体制改革，基本完成各项任务，取得显著成效。

  山东省临沂市从整合机构入手，将文化、新闻出版、广播电视3家机构的执法职能合并，组建市文化市场管理执法局，将这3家机构的管理职能合并，组建市文广新局；将广播电台、电视台、有线电视台及传输中心等6个事业单位合并，组建了市广播电视台。

  在推动经营性文化单位转企改制中，临沂市坚持先“强身健体”后推向市场。对临沂市柳琴剧团，他们保留了其事业性质，并加挂市艺术剧院牌子。对临沂市歌舞团，则实行转企改制，运用市场化手段，筹资打造了大型风情歌舞《蒙山沂水》，首场水上实景演出好评如潮。

  文化体制改革极大地推动了文化事业、产业的繁荣。目前，临沂市投资过千万元的文化项目达51个、过亿元的项目逾20个。近几年，临沂市文化产业以年均40％以上速度增长，占GDP的比重由2004年的不足1％提高到3.9％。今年上半年，文化产业投资增幅达52.2％。

  作为河北省文化体制改革综合试点市，保定市以体制机制创新为突破口，大力推进文化体制改革，态势良好。

  积极推进文艺院团改革。他们将保定市艺术团和河北野三坡神悦文化传播公司中的演艺团体整合，组建了保定古城飞歌艺术团，并投资3000万元打造了大型实景剧目《印象野三坡》。该剧目自去年8月以来，连续演出120多场，观众达16万人次，门票收入500多万元。

  积极推进影剧院改革。河北旺隆集团等与保定市电视台共同出资组建了演艺公司，投资4000万元对原红星剧场进行全面改造，并创作出一台具有地方特色的文化精品大戏。

  积极推进文化市场管理体制改革。保定市将原市文化局（新闻出版局、文物局）、广播电视局分别设立的文化市场管理执行机构合并，组建了保定市文化市场行政执法大队，对属地文化市场实行综合执法。

  体制机制的创新，促进了文化的发展与繁荣。河北省文化产业重点工程项目亚洲影像IT文化观光都市项目建设进入实施阶段；国家动漫产业发展（保定）基地已经揭牌；保定动漫产业园已有15家入驻企业。

  芜湖市是安徽省文化体制改革首批试点城市之一，从2005年起，他们就开始大胆创新探索，不断攻坚克难，文化生产力持续释放，城市软实力不断提升。

  统计显示，2008年，芜湖市文化产业增加值较文化体制改革前增长了1.58倍，年均增长26.7％；文化产业增加值占GDP的比重达3.09％，较改革前提高了0.59个百分点；文化产业从业人员较改革前增长了1.07倍。目前，芜湖市在建的文化产业项目50余个，其中投资超亿元项目10个，总投资超过100亿元。其中，由深圳华强集团投资18亿元建设的方特欢乐世界，去年一年接待游客192万人次，游客数量、营业收入仅次于黄山，跃居安徽省第二。

  为深化文化体制改革，芜湖主要采取了以下措施：一是大力弘扬创新文化，全面推进文化创新。同时，把推进文化体制改革、加快文化产业发展、建设区域性文化中心纳入“十一五”规划，编制了文化发展专项规划，出台了推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见，明确了2008年至2012年文化改革发展的80项重点任务。

  二是改革体制机制，不断解放文化生产力。以培育文化市场主体为中心环节，加快经营性文化单位转企改制，加快推进公益性文化事业单位机制改革。大力发展文化产业，把文化创意产业作为未来三大战略性产业进行培育，重点发展数字动漫、创意设计、演艺演出、影视传媒和文化旅游等五大主导产业，着力引进和推动一批科技含量高、牵动性强、市场影响大的项目。

  三是强化管理服务，切实保障群众文化权益。认真处理好文化产品“两个属性”、“两大效益”的关系，大力实施文化惠民工程。

  近年来，湖北省天门市加快推进文化体制改革，实现了“管办分离、政企分开、政事分开”，并通过改革体制机制，让文化走进了千家万户。

  天门市大力推进电影发行放映公司的体制改革，对天门剧院、人民剧院进行整体转企改制，改造升级。利用每年4000多万元的财政补贴，加大农村电影放映队的建设，现在30支电影放映队活跃在天门的近800个乡村，每年免费放映1万多场。

  天门市众多文化单位主动走向市场，用市场的手段寻求自身的发展，呈现一派生机。据统计，2008年天门市文化产业已发展到九大门类77个行业，完成总产值14.79亿元，增加值6.92亿元，占全市生产总值的比例达到2.4％。

  天门市文化底蕴深厚，特色鲜明，陆羽茶文化、花鼓戏文化以及近年来兴盛的群众文化都享有盛誉。天门市委书记别必雄说，要通过文化体制的改革来满足人民群众日益增长的对文化的需求，解决文化民生问题，让人民群众共享文化改革的成果。

  近年来，天门市通过推进乡镇文化体制改革、文化广播等事业单位的管办分离，经营性文化单位的转企改制，激活文化企事业单位的活力。如今，天门市已在农村、社区、企业建起了1000多个文化俱乐部，丰富群众生活；把7200多场戏曲、2万多场电影、46万多册图书送到了群众家门口。

 文／本报记者 单保江 白海星 雷汉发  魏劲松、通讯员 郇恒赛 张逸潇 徐君芳