巴基斯坦日前出台新的纺织品产业政策，旨在推动纺织品出口，扭转上财年出口下滑严重的局面，期待在本财年内能够实现预定出口目标。新政策一经出台便受到巴国内纺织业界人士的普遍欢迎。这项名为“五年纺织产业政策”在巴历史上尚属首例，巴基斯坦计划在未来5年（2009年—2014年）调整纺织工业结构，并将纺织品出口年目标定为250亿美元。

  据悉，新政策的主要措施包括：1、大力吸引投资。设立纺织业投资支持基金（TISF），政府为新投资项目的厂房和机械以及投资建设污水处理厂提供优惠；建立工业区，完善区内水、电、天然气等各项设施，并设立研发中心和实验室等。2、提高行业技术和工艺水平。设立技术更新基金（TUF），计划5年内培养50万名技术工人等。3、改善行业基础设施，加快解决电力供应紧张问题，完善仓储、保险和船运等相关配套服务和设施。4、降低行业成本、鼓励出口和内销。设备进口免关税并调节其他相关税收；加快与相关国家或地区签署自由贸易协定，争取更多市场准入；完善仓储、保险和船运等相关配套服务和设施。5、加快相关产业重组，加大救济力度。一方面对有发展前景的企业给予贷款利率和税收等方面的优惠；另一方面支持企业合并，强强联合，鼓励经营困难企业进行资产、债务重组。6、扶持本国产业，提高妇女和残疾人在本行业的就业率等。 

  巴基斯坦是全球纺织品生产大国，纺织业是其支柱产业，该行业的就业人数占非农劳动人口的40％，纺织品出口占其出口总额比重高达60％。据巴联邦统计局公布的最新数据显示，在刚刚结束的2008—2009财年（2008年7月至2009年6月），巴基斯坦纺织品服装出口总额为95.64亿美元，与修订后104.1亿美元的出口目标相差甚远，与去年同期105.72亿美元相比，降幅为9.53％，其中降幅最大的是非棉纱类，下降44.7％。分析人士指出，巴基斯坦纺织业在近年来走向低迷、出口大幅下降的原因有如下几点：首先是巴近年来投资环境不稳定，严重影响了投资者的信心。国外对巴纺织业的投资锐减，而国内投资者也在不断减少在本国的投资。其次，巴国内能源和电力持续紧张的形势已成为纺织业发展的瓶颈。据了解，信德省和旁遮普省是巴纺织品的主要产地，但是近一两年来上述两省的电力供应持续紧张，有些地区日停电时间长达12小时，对当地纺织业造成直接影响。另外，巴纺织机械设备落后、国际竞争越来越激烈等因素也在一定程度上制约了巴纺织业的发展。

  因此，新政策宣布后，立即受到巴纺织业界的广泛好评。巴基斯坦纺织品出口协会负责人巴拉拉就给予了高度评价。他日前在接受本报记者采访时称，新举措不仅在短期内有助于解决出口商的资金短缺问题，增加他们的出口营业额，帮助扭转出口下降趋势，而且从长远来说，这些措施无疑将推动巴纺织工业的振兴步伐，最终促使巴纺织品出口实现跨越式发展。

  综观巴基斯坦振兴纺织业的新举措，除了提供优惠政策在资金上向纺织业倾斜外，引进新技术提高生产效率是新政策的一项重要内容。巴基斯坦是世界第四大棉花生产国和第三大棉花消耗国家，但受到设备和技术落后等因素的影响，其出口产品的生产成本过高，从而在国际纺织品市场上竞争力不强。比如，巴纺织部门目前由一包棉花生产出来的产品价值为1000美元，而其竞争对手为4000美元，两者差距巨大。而根据新出台的政策，其首要目标就是提升棉花的附加价值，即从目前的1000美元提升到2000美元。虽然届时与国际竞争者仍有一定差距，但能够实现附加价值的翻番目标，通过技术革新挖掘纺织业的发展潜力和加强国际竞争力，就足以让巴业界人士对出口增加的前景保持乐观。