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上一版3  4下一版 2009年8月20日 星期 放大 缩小 默认
江苏文化体制改革全面提速
本报记者 谢文哲

  江苏加快文化体制改革,增强文化事业活力,加快了文化产业发展步伐。目前,江苏确定了建设文化强省的新目标,提出文化改革发展时间表,文化体制改革开始全面提速。

围绕目标明确改革进程

  确定文化强省目标后,江苏省迅速定出文化体制改革时间表:到2010年,全省经营性文化事业单位转企改制到位,公益性文化事业单位内部机制改革到位;到2012年,全省文化产业增加值占GDP的比重达到5%以上。

  为了加快文化体制改革进程,江苏省将时间表细化为:2009年底完成全省各出版社、电影制片发行放映单位转企改制;2010年,完成省辖市和县一般文艺院团改制;2009年底前,完成全省公益性文化单位岗位设置管理制度改革;2009年全省广电系统全部实现局台分开、广播电台和电视台合并;2010年,全省省辖市文化行政管理部门实现“三局合一”,市县实现“两局合一”,成立文化市场综合执法机构;鼓励民营企业通过产权交易、共同投资、联合开发等途径参与国有文化单位改革改制。

  同时,江苏省将着重发展一批重点行业,包括创意设计、新兴媒体、动漫游戏、出版发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、工艺美术、广告会展等;做强做大一批骨干文化企业;建设一批错位发展、特色鲜明的重点文化产业集聚区,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,优先发展科技文化创意产业园区。为此,江苏省制定出台了一系列配套政策:设立初始规模20亿元的省级文化产业发展基金,以扶持重大文化项目、重点文化企业发展;设立江苏省紫金文化奖章,对在文学艺术、文化事业、文化产业等领域作出突出贡献的优秀文化工作者给予奖励。

推进改革力求新突破

  文化体制改革在江苏省各地迅速推进。8月10日,南京市文化广电新闻出版局揭牌,南京市歌舞剧院有限公司、南京民族乐团有限公司、南京市杂技团有限公司、南京市话剧团有限公司、南京市京剧团有限公司、南京市越剧团有限公司等6家国有文化企业同时成立。这标志着南京国有经营性事业单位转企改制取得新突破。据了解,南京市要求2011年文化产业增加值在2008年的基础上翻一番,年均增长20%以上;3年内打造10大重点项目,文化产业总投资500亿元以上。

  无锡市新闻单位宣传与经营“两分离”。广播电视频道、频率、报纸、刊物、新闻网站等宣传资源继续实行事业体制,履行党和人民的喉舌功能;新闻媒体中的广告、印刷、出版、发行、传输网络、文体娱乐类节目制作、影视剧制作等产业经营性资源,从事业体制中剥离出来成为企业主体,进行市场运作。

  淮安市正在筹备建立2000万元市级文化产业发展引导资金,以资助、贴息、以奖代补等方式,扶持文化企业特别是中小文化企业的发展。同时,淮安发起设立了市级文化产业投资基金,初始规模1亿元,对重大文化项目、重点文化企业发展给予扶持。

突出特点形成新优势

  在推进文化体制改革过程中,江苏省注意突出优势和特点。新华日报报业集团组建江苏新华传媒信息发展公司,创建了江苏手机报,目前江苏手机报各类用户已达140多万。

  江苏广电集团以资本为纽带,整合影视内容、演艺市场、摄制基地等多方资源,推进制播分离,成功推出《人间正道是沧桑》等一系列优秀作品。目前,他们已与50多家海外影视机构建立了发行合作关系,并积极开拓手机电视、移动电视等新业务。

  江苏广电网络公司跨区域发展迈出实质性一步,6月底与昆明合作建设昆明互动数字电视平台项目,随后,又与上海文广新闻传媒集团签署沪苏“下一代广播电视网”(NGB)战略合作协议,双方共同打造超过100万小时、国内最大规模、最全业务和最多内容的互动电视服务平台。

  徐州与西安、咸阳等24个城市加强文化领域合作,今年上半年旅游总收入达83.51亿元。盐城将进一步放大海盐文化,除海盐文化风貌区、海盐博物馆、水街、沿海国家自然保护区外,目前三角洲先锋岛海盐文化旅游休闲风景区正在规划中。镇江则着力发展民俗文化,重点打造西津渡民俗文化街区和特色博物馆区等。

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