奔驰—戴姆勒·克莱斯勒、诺基亚、通用电气、康明斯、拜耳、ABB、松下、施耐德、中芯国际、京东方……来到北京经济技术开发区，一家挨一家的知名大企业，向人们展示着这里高起点规划、高质量引资、高水平发展的道路。

  “按照首都的功能需要和资源约束的要求，北京经济技术开发区已经将引资工作重点放到了追踪龙头项目、打造产业链条、提升产业结构、构建比较优势上。”北京经开区工委书记杨林说，独特的区位优势，为他们锁定高端求发展提供了良好条件，目前这里已经初步形成了电子信息通信、生物工程与新医药、汽车、装备制造四大主导产业。

  结合产业集群化、资源集约化、环境和谐化、服务专业化、管理法治化的目标，北京经开区以吸引重大项目、龙头企业为重点，着力引进高端、高附加值、高辐射力，低能耗、低污染的高新技术产业。

  2007年1月，北京市政府批复《亦庄新城规划（2005—2020年）》，明确指出以北京经开区为核心的亦庄新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展新城之一。

  借亦庄新城建设的契机，开发区将大力推进发展以诺基亚为龙头的移动通讯产业集群，以京东方为龙头的显示器产业集群，以中芯国际为龙头的微电子产业集群，以通用电气为代表的医疗设备产业集群，以拜耳为代表的生物工程与新医药产业集群，以奔驰—戴姆勒·克莱斯勒、德尔福等为代表的汽车整车和零部件产业集群，并培育壮大数字显示、绿色能源、航空航天及文化创意产业，不断优化产业结构，推动产业结构高端化转型。

零距离 零库存

成就最完整产业链

  以星网工业园为代表的电子信息通信产业是北京经济技术开发区产业集群化程度最高、最具实力的产业，形成了独一无二的“星网模式”。

  穿过诺基亚总部大楼，是诺基亚手机的生产车间，两者间有空中走廊连接，这是位于北京经开区的诺基亚总部和研发中心。站在落地窗前，可以看到笔直的道路两侧20多家企业依次排列，窗前的沙盘，恰好就是窗外“星网（国际）工业园”布局的小小缩影。

  “左边离我们最近的是负责整个星网物流的中外运敦豪公司，右边有我们的生产伙伴芬兰的艾科泰，在远处的还有生产手机电池的日本三洋、生产手机电路板的揖斐电……”诺基亚通信有限公司资讯部经理沈健介绍说，入驻星网工业园的企业都是电子通讯领域全球顶尖的企业，在这里成为诺基亚的伙伴企业。

  “尽管我们联系紧密，但企业入驻之初遵循的是自主自愿、风险自担的原则。”穿梭其间的蓝色物流小车，运送着诺基亚手机生产所需的各种原材料和零配件，成为星网工业园内企业间看得见的联系纽带。沈健介绍说：“物流车每跑一趟，就完成了我们跟产业链上其他跨国公司的一次交易，时间不过五六分钟。”

  “实现了‘零距离’和‘零库存’的星网工业园，是世界上最完整、最具规模的绿色手机产业链，手机从研发、生产制造到物流配送，全部集聚在直径1公里的范围内。”北京经开区工委书记杨林说，这个占地75公顷的园区，年产值突破1350多亿元，相当于北京电子信息制造业的一半。

  “以星网工业园为代表的电子信息通信产业是北京经开区产业集群化程度最高、最具实力的产业，形成了独一无二的‘星网模式’。”北京经开区管委会主任张伯旭说，星网工业园不是简单的同类企业扎堆，而是一个成功的完整的产业链典范，集中凸显了产业集聚所带来的高效率、高产出效应。

  和电子信息通信产业一样，北京经开区生物工程与新医药、汽车、装备制造等主导产业同样因企业高度聚集而形成了集群效应。

  在生物工程与新医药领域，拜耳医药、悦康药业、第一制药、赛诺—安万特、同仁堂、航卫通用、通用华伦、京精医疗、源德生物等企业入驻，引领这一产业迅速发展，形成了包括生物技术研发、医药研发外包、医疗器械生产、药品生产及药品检测等较长的产业链。

  以北京奔驰—戴姆勒·克莱斯勒新厂建成为开端，汽车整车及零部件产业又将成为北京经开区极具发展潜力的重要产业。产值超亿元的北京德尔福万源发动机管理系统有限公司及康明斯发动机（北京）有限公司、伟业汽车动力机械有限公司等一批企业，为汽车产业的壮大提供了有力保障。目前北京经开区规划了汽车产业园，将重点发展汽车电子等高科技含量的企业，快速形成集汽车制造和零配件生产于一体的汽车产业园区，未来可对北京市汽车工业起到强劲的推动作用。

  装备制造业是北京经开区的主导产业之一，目前，已集聚了193家装备制造企业。博世力士乐、施耐德等一批知名企业蓬勃发展，提升了开发区装备制造业的整体水平，并形成了以高新技术经济增长点为主，传统产业改造提升为辅，多个领域支撑的格局。

  “发展产业集群是开发区推动区域经济发展的特色和品牌，作为北京市的现代制造业基地，我们有能力、有责任打造具有区域特色的产业集群。”杨林说，要形成产业集群，从内部来说，要有龙头企业、上下游产业链；从外部来说，要有扶持引导、配套政策、基础设施等环境，北京经开区一直致力于营造这种环境。

引智囊 补短板

构建立体服务网络

  引入专家顾问团，研究产业集聚发展的规律，找出短板，为企业牵线搭桥，多建立相关产业链，抱团发展，可以提高园区整体的抗风险能力。

  “为开发区产业发展理念和规划布局出谋划策，对拟入区项目的可行性予以考察论证、综合评估，为开发区招商引资战略决策提供智力支持。”7月31日，在北京经开区产业发展顾问聘书颁发仪式暨产业发展专题座谈会上，来自6大行业的21位专家、企业高管受聘成为开发区首批产业发展顾问。

  “我提出的建议是加强开发区内部不同行业企业间的合作，不同的产业链条之间有很多交叉，这在以前并未引起重视，其实企业间的配套有很大潜力可挖。”受聘成为顾问的王洲对记者说。作为北京艾科泰国际电子有限公司总经理、艾科泰全球个人通讯业务管理副总裁，他对此深有体会。

  在国际金融危机的影响下，艾科泰北京公司的业务一度下滑。今年1月，艾科泰深圳公司合并到了艾科泰北京公司。“这是艾科泰全球战略重组的一部分。深圳工厂的家庭通讯业务转移到北京，就使得艾科泰北京公司从个人通讯产品和网络通讯产品两大业务范围扩展到三大业务，这将进一步提升艾科泰北京的竞争优势。”王洲介绍说，此次业务转移的目的是提高资源利用率，新业务拓宽了新的渠道，公司正积极引入新的客户，这使王洲可以站在不同的产业链上重新审视自己，寻找更多的交叉点。

  “我们请这些专家来研究产业集聚发展的规律，找出龙头和上下游企业之间究竟是哪个环节有短板，无论是技术、人才、产品、资金还是政策，哪里有短板就想办法补上，为企业牵线搭桥，形成一种大集群套小集群的立体发展网络。”杨林说，多建立相关产业链，抱团发展，可以提高园区整体的抗风险能力。

  国际金融危机带来挑战，同时也带来机遇。北京经开区管委会采取了多方面措施，全力解决企业在经营运行、市场开拓、保障就业、融资渠道等方面的突出问题。

  经过多方努力，积极效应开始显现。今年五六月份，北京经开区工业总产值实现连续环比增长，上半年企业固定资产投资同比增长32％。北京经开区全力帮扶企业的一系列政策措施激励了企业加快发展的决心，艾科泰、威讯、诺兰特、贝尔罗斯、揖斐电、GE、施耐德等很多企业都把其他基地的产能转移到北京经开区，奔驰、宝健、悦康药业、金风科技、安万特等公司都计划增资扩产。

  “在应对国际金融危机挑战的同时，开发区积极研究围绕产业链招商、促进产业链完善的政策，引导扶持产业链的形成，打造高端产业集群。”北京经济技术开发区管委会主任张伯旭介绍，开发区正在全力推动重点产业集聚发展，进一步优化产业结构，产业平台的构建也是其中一项重要的举措。

  所谓产业平台，一类是横向的要素平台，如综合性产业、科技政策，金融，人才等平台，横向的要素平台服务于各类产业；另一类是纵向的行业平台，如生物医药公共服务平台等，它主要服务于特定的某一产业，以产业链条的完善为主要目的。目前，开发区已初步形成了纵横交错的立体化综合性产业平台体系，在产业促进与发展的创新、探索方面迈出了坚实的一步，正在建设中的生物医药公共服务平台就是一个典型的行业平台。

建平台 聚人才

助推产业迈向高端

  公共服务平台的建设必将吸引诸多企业的集聚，并助推生物医药产业向更高端迈进，加快整个产业发展的步伐。

  正在建设中的生物医药公共服务平台就是北京经开区针对产业链提供服务的一个典型案例。

  “生物医药产业是一个技术复杂、投入巨大、周期很长的产业，由一家企业单独完成一类药物的研发往往需要10年的时间、上10亿美元的投入。”北京经济开发区产业促进局副局长池宇说，建设一个公共的服务平台，相当于把生物医药企业的一些共性需求通过专业化服务外包来满足，而单独的企业只需完成自己最擅长的专业领域内容，这对整个产业发展的推动作用是显而易见的。

  生物医药产业是北京经开区四大主导产业之一，入区企业近200家。近年来增长迅速，显示了巨大的行业潜力，2008年实现销售收入129.39亿元，比2001年增长了13.3倍。2009年一季度，开发区生物工程和新医药企业共实现销售收入38.4亿元，同比增长22.9％，占全北京医药产业销售收入45.2％的份额。

  目前已经投入使用的生物医药公共服务平台一期，可以为相关企业提供基因表达、基因测序与分析、基因药物载体制备工艺和质量标准、真核细胞培养中试工艺、原核细胞培养中试工艺、临床前安全评价、基因芯片研发、临床前中试生产、生物药物的委托加工、化学药物合成与筛选等服务。

  “在药物研发过程中往往要进行测试，虽然只是偶尔一用，但检测设备的投资却非常大，建立公共服务平台，为我们节约了成本。”康龙化成新药技术有限公司总经理楼小强说，开发区以十分人性化的细致工作给予企业很大支持。

  根据规划，北京经开区将在生物医药公共服务平台的基础上建设生物医药产业基地。其核心区的建设内容包括研发中心、中试中心、技术支撑平台以及综合服务区。通过核心区的建设，将完善生物医药产业链、形成生物医药产业聚集区，树立开发区生物医药产业的整体形象。

  “生物医药产业的集聚应该形成一个网状结构，无论是科研机构、生产企业、服务企业，还是做抗原、抗体、血清的企业，都可以成为这个网状结构中的一个点，并广泛地与其他企业产生联系。在形成产业集聚发展的同时，增强了集群创新能力，提高了企业的运营效率，也将增强其抗风险能力。”北京经开区企业协会生物医药分会长、北京金豪制药股份有限公司董事长张 说。“生物医药产业的发展前景巨大，就目前国内的产业规模来说，还处于总量很小的起步阶段。公共服务平台的建设必将吸引诸多企业的集聚，并助推这一产业向更高端迈进，加快整个产业发展的步伐。”

  为了适应产业集群化发展的需要，吸引和聚集产业发展所需要的复合型人才和领军人物，开发区加大了对海外高层次人才的吸引力度。2008年底，瞄准国际水平建设的集综合协调、政策研究、创业支持等职能于一体的北京海外学人中心开发区分中心挂牌成立。同时，开发区推出《关于鼓励和吸引海外高层次人才来北京经济技术开发区创业和工作的意见（试行）》，每年设立1亿元海外高层次人才发展专项资金，用于资助海外高层次人才来开发区创业、工作和提供人才奖励。截至目前，开发区的海外高层次人才已经达到595人，其中2008年以后回国的占25％，主要来自欧美发达国家。

  创业热土，群贤毕至，北京经济技术开发区日益成为国内外高端人才的聚集区，这不仅有助于提升整个区域的创新能力，而且为开发区高端产业发展提供了强有力的人才支撑。

                     图1：3M北京技术中心为诸多世界著名公司提供技术支持

图2：位于亦庄开发区的诺基亚手机生产车间

  图3：GE中国医疗系统工业园CT设备产量占全球的三分之一