今年1至5月份，我国文化产业平均增幅达17％，其中新闻出版业总产值平均增长30％左右，销售增长20％。 

  2009年，我国文化产业继续保持逆势上扬、快速发展的良好势头。今年1至5月份，文化产业平均增幅达17％，其中新闻出版业总产值平均增长30％左右，销售增长20％。与此同时，文化产业领域呈现一些引人注目的新动向，各地纷纷采取措施加强规划布局和调控引导，跨地区跨行业等资源整合案例不断出现。不久前国务院常务会议讨论并原则通过的《文化产业振兴规划》，更把文化产业提升到了国家战略的层面。

  种种迹象表明，随着集约化、规模化程度的不断提高，我国文化产业的质量得到整体提升，迎来了跨越式发展的黄金时期。

文化产业成为新引擎

  8月4日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，通报显示目前河南省8个文化改革发展试验区建设已进入实施阶段，开局良好。去年底以来，河南省率先建立文化改革发展试验区，首批包括开封市、登封市、禹州市、淮阳县、新县、浚县、宝丰县、镇平县8个市县，今年10月前河南省财政将给每个试验区1000万元的支持。河南省政府表示，此举在于通过实验区的实践，以文化体制改革和文化产业发展为切入点，带动各项文化事业的全面发展，为文化强省建设寻求新的突破，走出一条新路，形成一种模式。

  近年来，随着文化消费的不断增长，以及经济结构调整的需要，文化产业逐渐成长为一些地方经济的支柱产业，形成了一批文化产业相对发达的地区。但无论从全国还是各省份内部来看，文化产业领域仍存在发展不平衡、结构不合理等问题。越来越多的地方认识到，从战略视野、宏观角度上加强产业规划和布局，明确发展思路、制定发展规划、完善保障措施等对未来文化产业的走向至关重要。

  今年初，福建省出台了《关于加快发展文化产业的意见》，明确了“六大支持举措”和“十大重点产业”，提出“使文化产业成为国民经济的重要产业和新增长点”。不久前，山西省也出台了《山西省文化产业发展规划纲要（2009年—2015年）》，从强化领导、深化改革、设立专项资金、完善政策体系、加强队伍建设等方面提出了文化产业发展保障措施，并确定了山西省首批123项文化产业重点项目。

  实践表明，文化产业已经成为引领经济社会发展的新引擎，越来越多的地方政府将文化产业纳入经济社会发展的全局予以考量。随着《文化产业振兴规划》的正式出台以及后续保障政策的陆续推出，这一趋势将更加明显，从而在宏观层面上推动我国文化产业走上优势互补、良性发展的道路。

产业资源深度整合

  今年4月17日，吉林出版集团与中华工商联合出版社改制重组，成立了中华工商联合出版社有限责任公司，成为地方出版集团与中央各部门各单位所属出版社跨区域、跨部门战略重组的第一家出版单位。

  去年3月24日，江西出版集团与中国宋庆龄基金会联合重组的中国和平出版社有限公司正式挂牌。此次合作是国内出版行业首次跨地区重组。

  去年5月9日，江苏新华发行集团和海南新华发行集团联合组建的海南凤凰新华发行有限责任公司在海口成立，开创发行业跨省重组的先河。

  与此相应，以市场为基础的专业流通平台也应运而生。6月15日，首个综合性文化产权交易平台————上海文化产权交易所正式揭牌。文化产权交易所的出现，将推动资本、技术、产品等产业资源更好地流通。

  《文化产业振兴规划》明确提出“推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业”、“推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合，繁荣城乡文化市场”。7月27日，中宣部、文化部联合下发的《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》，首次明确提出“以整合资源推进结构调整”。随着非公资本进入文化产业领域的条件不断放宽，文化体制改革的不断推进，文化资源大整合的帷幕已经拉开。

融资平台不断搭建

  去年年底，河南省文化产业投资有限责任公司在郑州成立，注册资金20亿元。今年6月9日，注册资金22亿元的山西文化产业投资控股有限公司正式成立。今年早些时候，江苏、宁夏等省份也传出筹建专门投资文化产业的投融资公司的消息。

  我国首个由传媒集团牵头组建的文化产业投资基金———东方星空文化传播投资基金也于今年5月6日正式启动。该基金由浙江日报报业集团牵头组建，为浙江省首个文化产业投资基金，首期注册资本为2.5亿元。

  这些投资公司运用政府资金融通社会资本，主要任务是对重大文化产业项目进行战略投资、融资和风险投资，为中小企业搭建融资担保、版权抵押、授权制作等多种形式的投融资平台，支持民营文化企业发展。文化产业投资公司的纷纷成立，标志着政府对文化产业金融支持的重点，已从初期的资金帮扶逐步转向对重大项目的战略投资。

  业内人士表示，相对于传统的政府引导基金，文化产业投融资公司在支持文化企业融资上更有效，也更适应市场化运作的要求。政府运用文化产业投资基金这一新的金融工具，以战略投资者的身份，以股权投资的方式参与骨干文化企业的战略重组，必将推动文化资源的调整和整合。