改革开放之初，邓小平同志从当时中国改革开放的大局出发，提出了关于旅游业发展的重要思想，明确指出，“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”。1979年7月15日，小平同志视察黄山，并发表了著名的“黄山讲话”。经过30年的沧桑巨变，我国旅游业取得了举世瞩目的巨大成绩。日前，记者采访了国家旅游局局长邵琪伟。

  记者：邓小平同志发表的“黄山谈话”对我国旅游业发展具有怎样的重要意义？30年来，我国旅游业发生了哪些变化？

  邵琪伟：小平同志关于发展旅游业的讲话，指出了旅游业是经济产业，是综合性的行业，发展旅游要和城市建设、环境保护结合起来。小平同志的讲话，蕴含着改革开放、发展生产力、遵循旅游经济规律等重要思想，对我国旅游业的改革和发展产生了极其重要的影响。在小平同志旅游经济思想的指引下，中国旅游业最早站在对外开放的前列，并在旅行社、饭店、景区等体制改革方面率先取得突破，从而走上了蓬勃发展的道路。

  经过30年的不懈努力，我国旅游业已经发展成为国民经济的重要产业。

  ————市场体系不断完善，市场规模快速扩大。30年前单一的入境旅游市场已经发展成为入境、出境和国内三大旅游市场全面发展的格局。30年间，入境旅游人数从180.92万人次增加到1.3亿人次；从1993年到2008年的16年间，国内旅游人数从4.1亿人次增长到17亿人次。中国已成为全球第四大入境旅游国和亚洲最大的旅游客源国。

  ————产业规模迅速扩展，旅游收入成倍增长。旅游要素已由30年前的零散状态发展成为完整而规模宏大的产业体系。旅游外汇收入从1978年的2.63亿美元增加到2008年的408亿美元，年均增幅达到18.3％。国内旅游收入从1993年的864亿元增长到2008年的8749亿元，年均增幅达到15.6％。到2008年，旅游总收入达到了1.16万亿元。

  ————产业地位不断提升，综合功能更加凸显。旅游产业已经发展成为国民经济的重要产业，正在成为促进经济结构调整、扩大社会就业的积极力量；正在成为促进欠发达地区经济发展、统筹城乡和区域发展的重要产业；正在成为宣传和弘扬民族文化、提升国家软实力的重要渠道；正在成为与世界各国和地区人民之间友好交流的桥梁和纽带；正在成为全体人民共享改革成果、促进人的全面发展的重要内容，在促进经济又好又快发展、增进社会和谐方面发挥了越来越重要的作用。

  ————发展格局持续优化，国际地位显著提升。随着我国经济社会的发展，在国内形成了“各级党委、政府高度重视、相关部门密切配合，人民群众普遍参与”的良好发展局面；在国际，已有137个国家和地区成为中国公民团队旅游的目的地，旅游国际合作领域不断扩大，我国旅游业正在更深程度上融入全球化发展格局。

  记者：目前我国旅游业已经进入了新的历史发展时期，特别是面对当前一系列国内外新情况和新问题，今后我国旅游业将如何实现又好又快发展？

  邵琪伟：当前，我国旅游业正处于发展的关键时期，要推动旅游全行业更好地适应时代和形势发展的要求，更好地发挥旅游业的积极作用，为国民经济和社会发展做出新的更大贡献。

  ————要坚持服务大局，从战略高度认识加快发展旅游业的重大意义。要充分发挥旅游消费作为最终消费和综合性消费的作用，努力扩大在社会总需求特别是居民消费需求中的比重；充分发挥旅游业作为现代服务业重要组成部分的作用，服务于国民经济结构调整和优化；充分发挥旅游业对住宿、交通、民航、铁路、餐饮和文化娱乐等相关产业的促进作用。当前，在国际金融危机冲击下，旅游业要充分发挥其在“保增长、扩内需，调结构”中的积极作用。

  ————要坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。我们要以大众旅游为重点，积极开发游客容量大、社会效益好的主题产品，不断丰富旅游产品供给，满足人民群众多层次的旅游需求；努力完善旅游服务管理，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，维护游客的合法权益；加强旅游公共服务建设，完善旅游便利措施，切实优化旅游消费环境；积极推动国民休闲旅游，推进旅游与文化、教育、体育的融合，促进人的全面发展。

  ————要坚持科学发展，努力促进经济与社会的相互协调。围绕服务民生，努力吸纳就业，积极推进旅游扶贫开发，促进社会的和谐；大力发展红色旅游，充分发挥红色旅游的功能，提升旅游的文化历史内涵，把旅游业建设成为弘扬主旋律、提升文化软实力的重要渠道；积极发展生态旅游、倡导绿色出行，推动旅游企业节能减排，努力提高全民环保意识和节约意识，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

  ————要坚持改革创新，全面推进旅游产业的转型升级。当前，我们更要注重旅游业发展质量的提高，要以改革的勇气和毅力推动旅游业产业转型升级。努力实现由粗放型向集约化发展转变，由数量扩张型向素质提升型发展转变，由满足旅游基本需求向为市场提供高质量的旅游服务转变，进一步加快旅游业发展的产业组织化、业态多元化、发展国际化、服务信息化进程，提升旅游产业自身素质，转变旅游业发展方式，推进旅游业的转型升级。