安哥拉政府日前宣布成立罗安达—本戈经济特区,以发展民族工业,创造就业机会,加快国民经济现代化和多元化步伐。安哥拉经济部长曼纽尔·努内斯表示,罗安达—本戈经济特区是个实验区,其成功经验将会被推广到全国各地。
安哥拉是一个自然资源富庶的国家,有南部非洲“聚宝盆”之称,盛产石油、天然气、钻石等多种重要矿产资源。统计资料显示,安哥拉的探明石油储量约为120亿桶,钻石储量约3.7亿克拉,曾为世界第四大钻石生产国。但是由于种种原因,交通、生产等基础设施曾遭受严重破坏。目前安哥拉经济基础十分脆弱,经济结构单一,采矿业成为国民经济的支柱产业。国家收入主要来源于石油产业,石油产业约占国内生产总值的60%,出口总额的90%,钻石和其他开采业占国民经济的10%强。
进入新世纪以来,安哥拉政府积极实施一系列旨在稳定国民经济、增强宏观经济调控能力、恢复生产和重建服务业等改革措施,取得了一定成效。在稳定国民经济方面,安哥拉政府还通过设立各项政府发展基金,为企业提供优惠信贷,以扶持农、牧、渔业的发展。同时,政府还专门拨款3.6亿美元,作为全国18个省修复基础设施的启动资金,着手恢复和重建一批基础设施项目。与此同时,政府大幅度下调了进口消费税税率,取消工业企业进口用于生产的原材料、替代材料、零配件的消费税,以减轻企业负担,刺激工业生产,并降低了进口环节税、减免生产所需原材料和设备的海关关税,为国内企业恢复生产创造条件。在宏观调控方面,政府采取各种措施,使财政收支趋于平衡,外债和国际收支逆差呈下降趋势,通货膨胀率呈现逐年下降趋势。在外贸体制改革方面,政府取消了进出口许可证制度,实施海关单一文件报关制度,提高外贸自由度,逐渐消除非关税壁垒,取消不符合国际惯例的海关关税减免条例,提高海关管理能力和现代化水平,增加海关关税收入。此外,政府还通过税收体制改革计划,引进增值税制度,执行浮动利率,提高和完善了银行和财政监管能力,为国民经济的健康发展夯实了基础。
今年以来,安哥拉政府进一步加大了调整产业结构、实施经济多元化的工作力度。年初,安哥拉政府出台计划,提出要在全国每个省都设立两个经济特区,以彻底改变安哥拉目前依赖石油、钻石单一经济的局面。经济部长努内斯称,成立经济特区的战略目标是巩固和发展安哥拉民族工业,推出一批技术水平高超、组织结构合理、经济基础坚实的安哥拉民族工业企业集团。罗安达—本戈经济特区,位于安哥拉首都罗安达市郊和本戈省交界处,占地约8000公顷,主要分为工业区和商业区两部分,目前已有一批企业入驻特区,雇有3000名工人。这是安哥拉政府设立的第一个经济特区。