7月，江西赣州市赣县滩头村一角，村民卢和礼的四层新居正在进行最后的装修。卢和礼的爱人告诉记者，他们是看到这些年村里环境的变化才决定盖新房的。让他们开心的是，盖房用的水泥、瓷砖都是当地政府按照新农村建设的补助标准提供的，其中，“光是水泥的补贴额度就达到了3000元”。

  近几年来，特别是去冬以来，赣州市以纵深推进新农村建设为抓手，一方面坚持加大农业、农村建设的政府补贴力度，另一方面充分发挥政府投入的杠杆效应，不仅加速了当地农村面貌的改变，还较好地拉动了农村投资、消费，为当地经济平稳较快发展注入了强劲动力。江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳说，“在社会主义新农村建设进程中，赣州市既依靠农民，又发动全社会的力量，在较短的时间内使村容村貌发生了较为明显的改观，也为当地经济带来了活力。”统计数据显示，今年前5月，赣州市完成固定资产投资141.85亿元，同比增长41.5％，实现社会消费品零售额115.98亿元，同比增长了18％。

农村公共设施投入拉动直接消费

  赣县诸潭乡滩头村是赣州市的新农村建设点之一。这个小村庄便利的交通和齐整美观的村容给记者留下了深刻印象。

  平整的水泥路就像一张巨大的网，延伸至滩头村的每一户村民住宅。道路最宽处，可容两辆卡车交错而过。远处，青山绿水环绕中的庄稼长势正旺。小院内，主妇们整理着刚刚收获的甜叶菊。村头教室中传出的学童琅琅读书声，与夏日的蝉鸣汇成一曲美妙的交响乐……

  这种写意的田园风光正在赣州市延展。赣州市是个农业大市，870万人口中农业人口达696万人。2004年，赣州市较早地展开了社会主义新农村建设，5年来，光是农村公共设施建设方面，赣州市就已完成改水45.4万户，改厕41万座，改造通村组公路11183.7公里。在当地的近5万个村庄中，已经有13770个村和滩头村一样，面貌发生了巨大的变化。

  “成绩单”背后是对当地建材等消费市场的强劲拉动。以改善农村公共产品供给为切入口和突破口，赣州市每年推进2000个村庄、60个圩镇的环境整治及1000个建设点的完善提升，每年光是这些项目带动水泥、钢筋等建材方面的消费就达20多亿元。近几年赣州市的水泥产品供不应求，从一个侧面反映了这种拉动效应。去年，赣州市水泥消费量达783.55万吨，比5年前增长了267％。其中，仅于都县用于村庄环境整治政府采购的水泥就达4万吨。

“政府奖补”激发农村建设热情

  赣州市新农村建设过程中的农村公共设施投入等资金从何而来，是记者很感兴趣的一个问题。赣州市委农工部副部长欧阳巧文告诉记者，这些资金主要由“政府奖补”和村集体自筹配套两部分组成。“政府奖补”采用村集体申请，政府派驻工作组督导资金使用的形式发放。以改水、改路为例，政府负责免费提供水泥、水泵并负责专业工人工资，村集体则负责出工出力修建路基、水塔。据测算，赣州市平均每个新农村建设点公共设施建设投入为42.96万元，其中“政府奖补”额度达22.86万元。

  为进一步发挥政府资金投入的示范作用，近年来，赣州市、县两级不断加大对新农村建设的财政扶持力度，各级财政预算每年安排1/8以上的财力用于新农村建设，并逐年增加比例。同时，为使有限的资金发挥最大的效应，赣州市还把长期以来分散在财政、教育、卫生、建设、科技、农业、林业、交通、水利等各个部门的涉农资金整合到一起，统筹安排。

  “政府奖补”带来的是当地农村改善村庄环境的积极性，同时也带动了村民改善住房条件的投资热情。据统计，在当地每年推进的新农村建设点中，平均每个建设点有5户以上村民翻建或新建住宅，按每户建房花费10万元计算，光是村民建房投资便可拉动内需10亿元。

  去冬以来，赣州市进一步加大了对农村基础设施建设的投入，各级财政安排新农村建设专项资金4.6亿元，投放到500多个农田水利项目、2万户农村沼气池、91座病险水库加固、500个乡村候车亭等一系列农村基础设施项目中，这些项目启动社会资金30多亿元。