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4下一版 2009年8月7日 星期 放大 缩小 默认
投资结构合理 拉动增长有力
本报记者 苏 民

  上半年,我国国内生产总值实现139862亿元,按可比价格计算,同比增长7.1%,比一季度加快1.0个百分点。其中,资本形成总额拉动经济增长6.2个百分点。

  国家统计局发布的数据显示,上半年,全社会固定资产投资91321亿元,同比增长33.5%。其中,城镇固定资产投资78098亿元,增长33.6%;农村投资13223亿元,增长32.7%。 

  国家发改委投资研究所所长罗云毅近日接受记者采访时表示,“上半年固定资产投资的实际增长率在35%以上,这样的实际增速在历史上处于高位,4万亿元投资计划发挥了积极作用。”

  为应对国际金融危机带来的影响,2008年11月,党中央、国务院研究部署了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施。初步匡算,到2010年底约需投资4万亿元,其中中央投资1.18万亿元。随后,有关部门迅速出台一系列具体措施,扩大政府投资,拉动经济增长。4批中央投资计划迅速下达,有力带动了地方投资和企业投资,拉动了经济增长。

  统计显示,上半年,城镇50万元以上施工项目累计275259个,同比增加61269个;施工项目计划总投资307630亿元,增长36.1%;新开工项目176090个,增加53049个;新开工项目计划总投资73830亿元,增长87.3%。从到位资金情况看,上半年城镇投资到位资金94856亿元,同比增长39.0%。其中,国内贷款增长44.6%,利用外资下降7.4%,自筹资金增长36.4%。

  罗云毅告诉记者,4万亿元投资计划不仅在总量上产生了作用,而且结构也是比较合理的。资金主要投向保障性住房建设、农村水电路气房等农村民生工程和农村基础设施、铁路公路机场等重大基础设施建设、医疗卫生教育文化等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和产业结构调整,都是非常必须的。

  “从上半年的实际情况看,国民经济中急需发展的部门的投资增长比较快。”罗云毅介绍说,农林牧渔业投资同比增长69%,铁路投资增长126%,水利投资增长65%,体现了结构的优化;私营企业投资增长了34.2%,民间投资态势不错;房地产投资6月份出现了比较明显的回升。

  据国家发改委有关部门介绍,在4批共3800亿元中央投资计划中,安排保障性住房建设375亿元,农村水电路气房等农村民生工程和农村基础设施建设1043亿元,铁路公路机场水利等重大基础设施建设871亿元,医疗卫生、教育文化等社会事业建设573亿元,节能减排和生态环境建设396亿元,自主创新和产业结构调整542亿元。

  针对社会上广泛关注的是否存在盲目重复建设的问题,罗云毅告诉记者,中央提出要坚决防止盲目重复建设,并且加强了对各个投资环节的管理。

  据介绍,中央纪委、监察部会同有关部门组成了24个检查组分赴各地加强督促检查。从两轮检查和审计、稽查的结果看,中央投资项目总体实施情况是好的。在检查中也发现一些问题,这些问题虽然不是主流,但必须高度重视。对此,有关部门已经采取了相应措施。

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