国际金融危机使国际市场需求持续萎缩，贸易保护主义抬头，给身处经济发展第一线、产业建设最集中的各级开发区带来了严峻的挑战。如何化危为机，助推湖南经济实现“弯道超车”，这是长沙经开区当前面临的一个重要课题。我认为，应对危机，应该锤炼五种能力，增创五种新优势。

  一、锤炼产业升级能力，增创对外开放的新优势。

  开放型经济是园区最大的特色和优势。在国际金融危机的背景下，发展园区经济的出路之一就是继续坚持改革开放，以更高的标准、更实的措施、更大的力度来谋开放、抓开放、促开放，以大开放推动新跨越、以大开放促进大发展。要在不断打造园区产业集群优势、不断形成园区企业集聚效应、不断提高园区产品市场份额上多动脑筋、下大力气、取得实效。

  二、锤炼科技创新能力，增创核心竞争力的新优势。

  要通过大力实施“科技兴区”战略，以发展高新技术企业和产业、强化企业自主创新主体地位为重点，不断提高核心竞争力。一要加大自主创新力度。引导企业不断加大原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新力度，根据区内产业结构现状，加快对重点领域的重点企业和重点产品进行技术改造，加快新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。二要打造科技创新品牌。鼓励和引导区内的支柱产业、重点企业建立工程技术中心，催化形成科技创新的龙头企业、品牌企业；加大区内企业科技成果的转化力度，通过着力发展自主知识产权产业和产品，实施开放型经济和科技创新的双轮驱动战略。三要切实提高标准、专利、品牌的集聚度。积极研究创新具有针对性的发展举措与扶持政策，鼓励支持区内企业树立更多品牌、申报更多专利、形成更多行业标准。

  三、锤炼现代服务业能力，增创城市功能的新优势。

  开发区要通过强化现代服务业服务能力，提升现代服务业在经济生活中的比重，不断完善城市功能，增强园区的城市、人才、资源聚集效应。要摒弃“重工轻商”、“重二轻三”的开发理念，不断加大现代服务业的招商力度。要着力于现代服务业的建设。坚持生产型和生活型服务业并举，传统型和现代型服务业并重，全面提高现代服务业的发展水平。

  四、锤炼引智聚才能力，增创人力资源的新优势。

  在开发开放的过程中，开发区要把引进、培养、集聚和用好人才作为第一要务，把针对人的投入作为第一重点，牢牢树立“人才强区”战略，加大引智聚才力度，为开发区跨越发展提供强有力的智力保障。相关部门要在企业引才的政策引导、提供载体、增强动力等方面提供更为周到、扎实的服务。

  五、锤炼资源利用能力，增创和谐发展的新优势。

  一要实现资源利用在产业链条中的环环相扣。以技术创新和制度创新为动力，引导各园区内企业以调整产品结构、拉长产业链条、全面提升资源综合利用水平为重点，推行清洁生产，大力发展循环经济。二要加快发展低耗能、低排放、具有高科技含量的重点项目。从分析园区内现有主导产业和重点企业的资源利用状况入手，通过引进关键链接项目，形成企业间共生的资源利用关系，打造园区内部资源流、能量流、信息流和技术流的高效流通平台。三要实现资源节约和环境友好齐头并进。严把项目准入关，实现环保一票否决制，加强资源利用和环保生产的监管，最终实现经济与人口、资源、环境协调发展。（作者为长沙经开区管委会主任、长沙县委书记、县长）