中医药（民族医药）是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，是中华民族的瑰宝，对世界文明进步产生了积极影响。中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，已成为我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。新中国成立特别是改革开放以来，中医药事业取得了显著成就。

  中医药作为我国独具特色的卫生资源，与西医药共同担负着维护和增进人民健康的重要使命，是中国特色医药卫生事业不可或缺的重要组成部分。新中国成立后特别是改革开放以来，在党和政府的高度重视和支持下，中医药事业得到了长足发展：一是初步建立了中医医疗服务体系，中医药服务可及性有了较大提高；二是推进中医药继承创新，中医药服务能力有了明显增强；三是初步建立起了包括院校教育、师承教育、继续教育在内的多形式、多层次、多途径的中医药教育体系，人才队伍数量和素质得到提高；四是基本形成了多学科、多层次的中医药科学研究格局，推进了中医药科技进步；五是着力推进中药现代化，中药产业不断壮大；六是中医药文化价值受到重视，中医药文化建设开创了新局面；七是中西医结合、民族医药事业得到长足发展，成为我国中医药事业的重要组成部分；八是中医药广泛走向世界，提升了我国的国际影响力。

  但我们也清醒地看到，当前中医药事业发展还面临不少问题，不能适应人民群众日益增长的健康需求。随着经济全球化、科技进步、现代医学的快速发展，我国的中医药发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差，人才匮乏。这些问题严重制约中医药事业的发展，影响了中医药作用的发挥。

  扶持和促进中医药事业发展，反映了党和国家高度重视和支持中医药事业发展的鲜明态度和坚强决心，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重大任务，也是深化医药卫生体制改革的战略性举措。

  不久前出台的《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》是新中国成立以来党和国家发展中医药事业方针政策的高度概括和系统总结，充分借鉴和吸纳了近年来各地在扶持和促进中医药事业发展方面探索创新的有益经验，是深化医药卫生体制改革的重要配套文件之一，对在医改中充分发挥中医药作用，推进中医药事业发展具有重要指导意义。

  发展中医药事业必须遵循以下几个基本原则：一是坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；二是坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技；三是坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势，促进中西医结合；四是坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展；五是坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。这五个坚持凝聚了我国中医药事业发展的历史经验和教训，体现了新时期中医药工作的客观规律，必须始终不渝地坚持。

  发展中医药事业必须要遵循中医药发展规律，这就要求我们在进一步完善中医药事业发展的保障措施中，加强中医药行业统一规划，按照中医药自身特点和规律管理中医药；在做好中医药继承工作中，总结中医药学重大学术创新规律；在加快中医药科技进步与创新中，建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制，推行中医药科研课题立项、科技成果评审同行评议制度；在改革中医药院校教育中，按照中医药人才成长规律施教；在完善中医药人才考核评价制度中，制订体现中医药特点的中医药专业技术人员水平能力的评价标准；完善中药注册管理，充分体现中药特点。

  扶持和促进中医药事业发展的任务重要而紧迫，扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，具有十分重要的意义。当前，发展中医药事业任务艰巨，机遇难得，弘扬中医药文化、发展中医药事业需要全社会的共同努力，共同开创中医药事业持续健康发展的新局面。