本报讯 记者李洽源报道：近年来，为更好地为基层群众服务，潮州市不断创新体制机制，全面推行为民服务全程代理制，据统计，该制度实施3年来累计为群众和企业代理事项20.87万件，有效地解决了群众办事难问题，受到广大群众的普遍好评，有力地促进了和谐社会建设。

  为民服务全程代理制是指承办单位以无偿代理的形式，按照法律、法规和政策规定，通过县（区）、镇（街道）、村（居）三级代理机构的运作，全程代替申办人办理所申办的事项。承办单位对外设立统一的受理窗口，确定受理事项范围，向社会公开承诺，经过受理、承办、回复等环节，在规定时限内依法依规办结，并征求申办人对代理工作的意见，为办事群众提供便捷、优质、高效、无偿的全过程代理服务。比如乡镇群众要办事情的时候，只需将完整的办事材料交给村或镇代理员，剩下的工作全由代理员处理，代理员必须在规定时间内免费把办理结果送达申办人。

  凤凰镇是潮州市开展为民服务全程代理的试点镇，自2006年成立代理中心至今，共为群众代理办结事项1.1万余件。如今，该市51个镇（街道）和992个村（居）委会设立了为民服务全程代理中心（代理点），共有镇级代理中心工作人员298人，村级代理人员1340多人，初步形成了覆盖全市的全程代理网络。各代理中心充分发挥服务基层、服务群众的作用，不但带来了机关工作效率的提高，更融洽了干群关系，提高了党在群众心目中的威信。