在中央“扩内需、保增长”要和“调结构”相结合的原则指导下,上半年我国固定资产投资高位猛增,增速不断加快,同时,固定资产投资结构也进一步得到改善,第一、三产业、基础设施建设、中西部地区投资都得到加强。
今年上半年,全社会固定资产投资同比增长33.5%,比一季度加快4.7个百分点。从城镇固定资产投资看,累计增速逐月加快,1—2月份增长26.5%,1—3月份增长28.6%,1—4月份增长30.5%,1—5月份增长32.9%,1—6月份增长33.6%。
从不同产业来看,第一、三产业投资增速高,第二产业投资平稳增长。上半年,第一产业投资1428亿元,比去年同期增长68.9%;第二产业投资33956亿元,增长29%;第三产业投资42714亿元,增长36.6%。
基础设施投资高速增长。上半年,基础设施投资15498亿元,比去年同期增长57.4%。其中:铁路运输业投资增长126.5%;道路运输业投资增长54.7%;城市公共交通业增长57.2%,水利、环境和公共设施管理业增长54.5%,卫生、社会保障和社会福利业增长71.3%,文化、体育和娱乐业增长57.1%。
从不同地区来看,东部地区投资平稳增长,中、西部地区投资高速增长。上半年,东部地区投资37836亿元,比去年同期增长26.7%;中部地区投资20764亿元,增长38.1%;西部地区投资18442亿元,增长42.1%。
此外,房地产开发投资增速持续提高。上半年城镇投资中,房地产开发投资14505亿元,比去年同期增长9.9%,增幅比1—5月提高3.1个百分点,比1—2月提高8.9个百分点。
从投资资金来源看,在增速持续提高的同时,利用外资呈下降态势。上半年,城镇固定资产投资到位资金94856亿元,比去年同期增长39%,增幅比1—5月提高2个百分点。其中:国家预算内资金增长88.7%,增幅提高2.5个百分点;国内贷款增长44.6%,增幅提高10.2个百分点;其他资金增长40%,增幅提高7.8个百分点;自筹资金增长36.4%,增幅回落1.5个百分点;利用外资下降7.4%,降幅扩大4.3个百分点。
从新开工项目来看,计划总投资高速增长,但增幅稍有回落。上半年,城镇新开工项目计划总投资73830亿元,比去年同期增长87.3%,增幅比1—5月回落8.6个百分点;新开工项目占施工项目计划总投资的比重为24%,比去年同期提高6.6个百分点。
国家统计局有关负责人指出,上半年固定资产投资快速增长的动力和原因首先是中央扩大投资政策效果显著。2008年四季度开始,中央陆续下达了3000亿元扩大投资计划。随着计划的落实,中央扩大投资政策效果逐步显现。
其次是信贷投放大幅增加,投资资金充裕。上半年信贷投放大幅增加,新增贷款7.37万亿元,其中:中长期贷款3.77万亿元。信贷的大幅增长带来投资资金来源的快速增长,保证了项目的资金投入。
第三是宏观环境相对宽松。今年以来,扩大内需保增长,各地区各部门在项目审批、环保、土地等环节采取了有效措施,政策环境较前几年大为改善,表现为新开工项目大幅增长。根据国土资源部的统计,1—5月份全国批准建设用地面积309万亩,比上年同期增长40%。