为了巩固经济企稳向好的势头，前不久召开的中共中央政治局会议强调，要在保增长中更加注重深化改革开放。我们要认真学习领会并贯彻落实中央这一精神，坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇。

  促进经济平稳较快发展，离不开生产要素的投入，更要靠体制机制的创新。历史经验表明，市场供求关系较为和缓的时候，往往有利于调整和理顺经济关系，推进改革创新。我国30年来的快速发展，靠的是改革开放；战胜前进路上的艰难险阻，实现未来发展目标，也要靠改革开放。我们必须坚持社会主义市场经济的改革方向，抓住时机，重点推进，力争在重要领域和关键环节上取得新突破。

  坚定不移地深化改革，就要进一步完善有利于科学发展的体制机制，打好改革攻坚战。要稳步推进价格改革，特别是资源和要素价格形成机制改革，进一步完善反映市场供求、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，尽快理顺重要产品价格关系，更好地发挥价格杠杆在资源配置和经济运行中的调节作用；要深化投资体制改革，健全政府投资管理体制，进一步改革项目审批制度，科学界定核准权限，严格规范核准秩序；加大财税体制改革力度，健全统一、规范、透明的财政转移支付制度，健全公共财政职能，推进基本公共服务均等化，着力支持解决重点民生问题；深化金融体制改革，着力构建多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系，建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合，协调发展的机制，维护金融运行和金融市场的整体稳定，有效防范来自国外或国内的系统性风险。在抓好这3个方面改革的同时，还要全面推进与经济领域改革相配套的其他领域改革，特别要加快行政管理体制改革，加快政府职能转变，使各级政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

  面对国际金融危机的冲击，我国外部环境的不确定因素和潜在风险也在加大，统筹国内发展和对外开放的难度和要求更高了。我们必须不断提高驾驭国内国际两个大局的能力，在进一步扩大开放的条件下维护好、发展好我国的根本利益。要增强开放意识，善于从国际国内条件的变化中抢抓新的发展机遇，从国际国内优势的互补中创造新的发展条件，在不断强化的国际国内竞争中加快转变发展方式，牢牢把握对外开放的主动权；增强效益意识，着力提升开放型经济水平，把利用国际有利条件和充分发挥自身优势结合起来，把扩大引进技术和全面增强自主创新能力结合起来，把利用外资和促进国内产业结构优化升级结合起来，把实施“走出去”战略和缓解国内资源约束结合起来，加快转变外贸增长方式，全面提升利用外资水平，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌；增强风险意识，始终保持清醒头脑，注意趋利避害，在扩大开放中切实维护经济安全；增强合作意识，努力营造良好的外部环境，保持出口稳定增长，积极稳妥地推进企业对外投资合作。