□ 许 丁 余丰成

  当前，在一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施作用下，经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素不断增多，但面临的困难和挑战仍然较多。我们要进一步做好金融支持经济发展的工作，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，理顺货币政策传导机制，优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，努力发展消费信贷，支持自主创新、兼并重组、产业转移和区域经济协调发展，促进经济平稳较快发展。

  一是着力优化信贷结构。要合理把握信贷投放节奏和规模，继续加大对“三农”、中小企业和民营经济的金融支持，使信贷资金更加有效地支持实体经济发展。要引导金融机构坚持审慎经营原则，加强对信贷资金和项目落实情况的跟踪检查，防止不良贷款；对于不符合国家产业政策规定、市场准入标准，达不到国家环评和排放要求的项目，严格限制任何形式的新增授信。

  二是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。要充分发挥各类金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，形成金融促进经济发展的合力。

  三是进一步加强和改进金融监管。各类金融企业都要加强风险管理，增强抵御风险能力，处理好金融创新、金融开放与金融监管的关系。要强化风险管理对银行业务经营的约束和导向功能，营造合规信贷文化。要强化内、外部审计的监督作用，通过内、外部审计确保银行整体业务运行健康合规。要加强授信业务的客户管理，加强客户的准入筛选、贷后的早期预警和信贷组合分析。要坚持风险定价原则，牢固树立风险定价的意识，不断培养和提高风险定价的能力。要切实调整和完善激励机制，通过科学的激励机制引导科学的经营行为。要做好流动性管理，不断提高流动性风险监测的敏感性和应对措施的有效性。要强化服务和监管，推进组织制度创新，加强金融机构班子和队伍建设。

  四是大力实施金融人才战略。要健全符合现代金融企业制度要求的选人用人机制，积极运用市场机制选聘熟悉现代金融制度、擅长管理、职业操守良好的优秀人才充实金融企业管理层。可对高级管理人员实行目标管理，实施与绩效挂钩的薪酬分配制度，形成有效的激励约束机制。要加强金融职业培训，健全金融从业人员专业技术职称系列，完善资格认证制度，努力造就一批具有创新意识和国际视野的职业金融家。

  与此同时，还要努力推进金融生态环境建设。一个健康而有活力的金融生态环境，无论对金融业的发展，还是对经济社会发展都具有十分重要的意义。当前，一些地方金融生态建设还相对滞后，不仅影响了金融发展的程度、速度和质量，也影响了金融对实体经济的服务能力和支持力度。我们要抓住时机，建设优良的金融生态环境。第一，优化金融信用环境。充分发挥政府在加强社会诚信体系建设中的主导作用，增强整个社会的诚信意识，完善包括征信、资产评估和债券评级等信息种类，引进规模大、管理规范的中介机构，引入资信评估和产业投资信息咨询等机构，建立公共金融网络信息平台，对企业和个人信用情况进行动态考察，健全失信处罚和守信奖励制度，降低不良贷款比率，提高金融机构的效率，形成有利于金融业快速健康发展的良好信用环境。第二，提升中介机构的专业化服务水平。要大力发展会计师事务所、审计师事务所、法律事务所、资产评估机构等基础性中介服务。要积极发展与金融业务密切相关的企业贷款担保机构、资信评估机构、风险投资服务中介体系等，改进金融企业信息交流及服务环境。要继续完善和发展证券投资咨询、保险经纪、代理专业理财服务等机构，培育知名品牌，为金融市场提供优质高效的服务。要研究制定金融中介服务行业规则和从业人员职业规范，提升从业人员素质和服务水平，实现金融中介服务行业的规范化管理。第三，健全金融突发事件处置机制。要制定金融突发事件迅速反应、及时通告和有效处置等措施，形成快速处理和联防联控机制，及时防范和化解金融风险。

  （作者单位：西南财经大学金融学院）