据海关统计,今年以来,占我国对外出口大头的机电产品,已由1月份单月出口491.1亿美元上升到6月份单月出口561.3亿美元,月增长2.7%,并在6月份跌幅低于全国外贸平均水平0.7个百分点,这是近6个月来首次出现的积极变化。与此同时,今年以来加工贸易进口降幅呈逐月收窄态势,6月份单月进口降幅较上月收窄7.3个百分点。
尤为值得关注的是,我国承接国际服务外包发展势头良好。据商务部介绍,截至2009年6月,我国服务外包企业达6673家,从业人员121.5万人,累计承接国际服务外包合同执行额135.1亿美元。今年1至6月,全国新增服务外包企业1406家,新增从业人员29.7万人,其中新增大学毕业生从业人员23.9万人,合同执行额25.6亿美元,同比增长32.5%。
对外贸易的积极变化来自各方面共同的努力。去年底,面对外需急剧大幅萎缩的严峻形势,党中央、国务院及时出台了一系列保持对外贸易稳定增长的政策措施,各地各部门积极落实相关支持政策,努力促进在保市场、保份额的同时,着力调整进出口产品结构,推动产业结构优化升级。
财税支持政策效果逐步显现。去年下半年以来,我国已先后7次提高部分产品出口退税率。今年6月1日,在2008年8月以来连续6次提高部分产品出口退税率的基础上,进一步提高了部分农业深加工产品、机电产品、劳动密集型产品以及技术含量较高的钢铁和钢铁制品的出口退税率,共涉及2600个税目,同时取消或降低了粮食、化肥、黄磷及部分钢材和有色金属产品的出口关税。
采取措施促进加工贸易转型升级,优化进出口产品结构。去年以来,商务部先后暂停加工贸易限制类商品保证金台账实转,三次调减加工贸易禁止类和限制类商品目录1853个商品编码。为帮助加工贸易企业保住现有产能和客户,采取措施便利加工贸易企业内销,将内销缓税率由6.12%下调至0.36%。专项安排出口融资保险规模421亿美元,重点支持国内电力、通信、铁路、冶金、石化等行业成套设备出口,发布了《关于推进国际知名品牌培育工作的指导意见》,支持推进国际知名品牌建设的企业建立公共研发设计平台。
进一步改善进出口金融服务。为了解决企业有单不能接、不敢接的问题,有关部门进一步加大了财政支持力度,鼓励信贷担保机构为中小企业贸易融资提供担保;将出口退税账户托管贷款额度从原则上不超过应退税额的70%提高到90%;落实扩大信保覆盖面、降低保险费率政策,上半年短期险累计承保金额242亿美元,同比增长31.5%,其中6月份承保金额88亿美元,增长102.2%。
提高贸易便利化水平。在具体环节,各部门密切配合,提高货物通关和检验检疫效率,减免农产品出入境检验检疫费和纺织服装出口检验费用,将新列入法检目录或增补监管条件的商品过渡期延长至今年底。完善出口收结汇联网核查办法。同时,进一步减少外资审批事项、下放审批权限,调动地方稳定和扩大利用外资的积极性。继续鼓励外资投向高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。积极承接国际服务外包。发布《境外投资管理办法》,积极规范发展对外工程承包和劳务合作。扩大了优惠出口买方信贷、援外优惠贷款规模,简化优买、优贷项目和资金审批程序。
与此同时,为了营造良好的国际经贸环境,我国先后与巴基斯坦签署自贸区服务贸易协议,与挪威等国自贸区谈判、与智利自贸区投资协定谈判顺利推进。通过多双边场合阐明我反对贸易保护主义、坚持自由贸易的立场,有效遏制了国外对我贸易摩擦上升势头,成功应对多起国外对我贸易摩擦大案。
在各地区、相关部门和外经贸企业的共同努力下,尽管目前面临的出口形势仍然严峻,但在国际市场份额却有所上升,前5个月在美、日、欧进口市场上的份额同比分别提高4.1、3.6和3个百分点。出口退税率提高较大的轻纺产品出口降幅明显低于其他产品,上半年服装、箱包、鞋类和家具出口额分别下降8.5%、7.4%、4.3%和9.8%,远低于21.8%的整体出口降幅。机电和高新技术产品出口分别下降21.2%和21.3%,好于总体出口情况。加工贸易进出口降幅逐步收窄,外商投资产业结构进一步优化,先进制造业吸收外资占比上升。