今年上半年我国金融机构新增贷款7.4万亿元,同比多增4.92万亿元,增长34.4%。中国人民银行有关负责人表示,今年以来我国实施适度宽松的货币政策,采取了一系列灵活、有力的措施,及时释放确保经济增长和稳定市场信心的信号,对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。
总体看,适度宽松货币政策得到了有效传导。2009年以来,货币信贷增长较快,金融支持力度不断加大,对促使经济回暖发挥了至关重要的作用。2009年6月末,广义货币M2增长28.5%,分别比上年末和一季度高10.6个和3.0个百分点。狭义货币M1增长24.8%,分别比上年末和一季度高15.7个和7.8个百分点。
分析今年上半年新增贷款的构成可以看到,中长期贷款新增3.77万亿元,同比多增2.32万亿元,主要支持了扩内需、保增长的各类投资项目。个人消费贷款新增6508亿元,同比多增3921亿元。
从行业结构和企业结构看,基础设施行业和中小企业贷款保持较快增长。5月末,基础设施行业中长期贷款增长38.6%,比上年同期提高18.6个百分点。中小企业信贷支持力度逐步提升,6月末中小企业贷款增长31.3%,比上年末高17.8个百分点;贷款余额占比达到54.3%,比上年末和一季度末分别高2.4个和0.2个百分点。货币政策与财政、产业政策配合有效,政策传导通畅,在需求管理方面发挥了重大作用。
适度宽松货币政策的实施为国民经济总体企稳向好、回升速度逐步加快提供了有力保障。同时,社会通缩预期明显缓解,通缩与衰退相互强化的风险及时得到遏制。受国际金融危机冲击以及大宗商品泡沫破裂等影响,2008年8月后,我国CPI、PPI大幅回落,通缩预期曾骤然上升。当时,若不及时出台政策刺激措施,可能陷入通货紧缩与经济下行相互加强的恶性循环。从一揽子经济刺激措施出台之后的效果看,物价下行态势很快得以遏制,通缩预期显著缓解,市场信心明显增强。
为保持银行体系流动性合理充裕,引导货币信贷合理增长,2008年9月份以来,人民银行适当调减公开市场操作力度,四次有区别地下调存款准备金率,五次下调存贷款基准利率,较大幅度地降低了经济主体融资成本。
同时,人民银行加强货币政策与积极财政政策及产业政策的协调配合,充分发挥政策合力,共同应对国际金融危机对我国的不利影响。加大对中央投资项目的配套贷款投放。人民银行运用市场化方式支持地方政府筹集中央投资项目配套资金,拓宽中期票据发行主体范围,缓解投资项目资本金不足问题。此外,金融业还加强对十大重点产业企业和项目的金融支持,做好“家电下乡”、“汽车下乡”等政策的金融配套服务。
人民银行有关负责人表示,今年以来,在全球经济总体回暖、货币条件较为宽松的大背景下,国内外通胀预期也有所增强。上半年国际初级商品价格总体大幅上涨,国内资产价格反弹、存款活期化明显等,一定程度上表明通胀预期上升。当然也要看到,当前外部需求依然疲弱,国内经济回升基础还不稳固,在不确定性较大的环境下,产能过剩及需求不足仍可能构成价格下行压力。伴随经济企稳回暖,一般会出现物价水平的相应回升,关键是要把物价水平保持在合理可控的范围之内,为经济平稳较快发展创造适宜、适度的货币金融环境。
当前我国经济发展正处于企稳回升的关键期,保持经济平稳较快发展仍是我们面临的首要任务。这位负责人表示,下一阶段,中国人民银行将按照党中央、国务院统一部署,继续落实适度宽松的货币政策,根据国内外经济走势和物价变化进行动态微调,把握好适度宽松货币政策的重点、力度和节奏,及时发现和解决苗头性问题,妥善处理支持经济发展与防范化解金融风险的关系,进一步增强调控的针对性、有效性和可持续性,维护金融体系的稳定。