本报北京7月28日讯 记者胡红军 黄鑫报道：今年上半年，我国工业增速大幅下滑势头得到遏制，企稳回升的态势逐渐明朗，整体运行正向好的方向发展。据统计，上半年规模以上工业增加值同比增长7％。在工业整体运行向好的同时，围绕保增长、促升级，工业和信息化部重点抓好产业结构调整，企业自主创新能力进一步增强。

  工业和信息化部总工程师朱宏任认为，上半年工业经济呈现企稳回升的良好运行态势，是中央“扩内需、调结构、抓改革、惠民生”一系列政策效果的综合体现，成绩来之不易。具体表现在以下几个方面：

  先进技术加快利用。截至目前，在原材料工业中，水泥熟料生产中新型干法比重由去年同期的65％上升到72％，池窑玻璃纤维纱、新型墙体材料产量在相应产品中所占的比重分别超过70％和50％，比“十五”末分别提高5个和10个百分点左右；在电子信息等高新技术产业中，产业优化升级明显提速，彩电整机企业向产业链上游拓展。

  节能减排进展显著。数据显示，从年综合能耗万吨标准煤及以上企业来看，今年前5个月，除建材行业能耗同比上升1.76％外，轻工、纺织、医药、电子、机械同比分别下降超过5％。主要工业产品单位能源消耗持续降低，年综合能耗万吨标准煤及以上企业的53项主要耗能产品（工序）单位能耗指标中，86％以上的指标同比降低，约40％的指标同比降幅超过6％。

  企业联合重组、产业转移有所突破。今年以来，共有11家中央企业进行合并重组，装备制造、钢铁、石化等行业联合重组步伐加快，3家电信企业年初成功实现重组整合，电信竞争格局进一步优化。钢铁行业联合重组步伐加快，企业规模扩大。      

  企业自主创新能力进一步增强。2008年以来，国家对创新的支持力度不断加大，财政支出中对科技的投入持续增加。北京第一机床厂、奇瑞、华为、中兴等一批企业自主创新能力不断增强，产品竞争力明显提高。在装备制造领域，一批重大装备和关键技术研制成功，如具有自主技术的1000MW超超临界火电机组系列产品、10米重型龙门五轴联动复合机床等。

  朱宏任表示，当前，我国工业经济正处在企稳回升的关键时期。下一步，工业和信息化部将按照中央的统一部署和要求，认真落实应对国际金融危机的一揽子计划，在保增长中更加突出结构调整和发展方式转变，采取五大举措实现工业转型升级。

  这五大举措具体包括：一是以全面实施十大重点产业调整振兴规划为重点，大力推进产业结构调整，抓实规划中已明确的各项政策措施，确保实现工业结构战略性调整的目标。

  二是积极支持企业技术改造，建设创新型企业。加强政策引导和资金投入，拉动企业和社会投资，落实技术改造专项资金投资计划，组织好已下达项目的跟踪检查，坚决防止和杜绝以技术改造为名盲目扩张产能。

  三是制定落实加快推进兼并重组和淘汰落后的政策措施。尽快修订发布产业结构调整指导目录，出台推进企业兼并重组的指导意见，在推动淘汰落后产能工作中要综合运用法律、经济、技术和行政手段，充分发挥市场机制作用，建立和完善淘汰落后产能激励机制，妥善解决资产、债务、人员安置和地方财税收入等问题。

  四是严格控制过剩产能的扩张。严格规范控制“两高一资”新建项目；对钢铁、有色、船舶、水泥、化工等产能过剩严重行业，建议有关部门和地方暂停审批核准新开工项目，对不符合国家规划、产业政策的在建、拟建项目进行清理整顿；对电解铝、焦化、电石、铁合金等已经实施行业准入管理的行业，严格准入条件；对多晶硅、风能发电、平板显示模组等高新技术产业，制定出台产业发展指导意见。

  五是大力推动工业节能降耗，突出抓好与节能降耗减排有关技改项目的组织实施。总结钢铁、化工等行业能效对标工作经验，开展试点示范；继续推进循环经济、清洁生产，开展汽车零部件再制造试点，支持各地通过技术改造发展低能耗、低污染、低排放产业。