上半年，我国钢铁工业出现了回暖迹象，这主要得益于国家一系列扩内需、促增长的政策措施的拉动效应。随着宏观经济的企稳回升，下半年钢铁行业有望延续上半年的向好发展态势。但是也应看到，钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出，产能过剩、创新能力不强、产业集中度低、资源控制力弱等问题亟待解决。综合以上分析，下半年国内钢铁行业的走势可以用逐步向好、变数犹存来概括。

  上半年，我国生铁、粗钢和钢材产量分别为25880万吨、26658万吨和31648万吨，同比分别增长5.6％、1.2％和5.7％。其中，6月份粗钢产量达到4942.5万吨。在出口方面，1月—5月累计出口坯材790万吨，同比下降51.1％。钢铁出口的持续下滑，说明国际市场需求依旧低迷。反观国内市场，积极的政策效应使得国内需求逐步回升，6月份国内粗钢产量创新高便是例证。从企业层面来看，中钢协的72家大中型会员企业5月份实现盈利12.62亿元，是去年10月以来整个行业首次实现月度盈利，这是行业回暖的明显信号。

  展望下半年，钢铁下游行业如汽车业、家电业产品持续热销，基础设施建设如火如荼，房地产销售回暖，这些因素都会刺激对钢铁需求的预期。截至7月19日，国内钢材价格已连续14周处于持续攀升状态。这在一定程度上反映国内钢铁需求依然在延续上半年的走势。

  与此同时，下半年钢铁业也面临诸多变数和挑战。行业回升的基础尚不稳固，各种市场不确定因素依然存在，钢铁行业的供需平衡并不稳定。总体来看，钢铁业首先面临的问题当是钢铁产能严重过剩。根据工信部的有关分析，2009年产量只需达到4.7亿吨就能保持供需平衡，产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25％—30％。产能过剩特别是落后产能比重较大，严重影响整个行业的良性运转。

  为了推动重点行业平稳健康发展，国家有关部门多次强调产业结构调整的重要性，要求加快淘汰落后产能，推进节能减排，坚决遏制产能过剩行业的重复建设。因此，钢铁行业应加大结构调整力度，加快技术进步，继续做好总量控制与淘汰落后产能等工作，着力实现钢铁行业的质量效益型发展。各企业应以需定产维护市场稳定，推进技改苦练内功，切实提高核心竞争力。