市场出现转机 

  随着国民经济企稳回升，二季度国内钢铁市场形势好转，钢材价格小幅回升，产量逐月增加，大中型企业效益状况得到改善。在市场出现积极变化的情况下，全行业更应该根据钢铁产业调整和振兴规划的要求，着力进行结构调整、加快技术改造、淘汰落后产能、推进兼并重组、发展循环经济，切实提高行业竞争力。下半年，钢铁企业仍要高度重视产需关系平衡问题，防止产量过快增长。

  中经钢铁产业景气指数报告显示，二季度，中经钢铁产业企业景气指数大幅上升，钢材产量同比明显增长，销售收入环比增加，钢材价格小幅回升。

  “在全球钢铁市场需求急剧萎缩、产量下滑的背景下，中国钢铁市场总体向好，钢产量保持高水平。”冶金工业规划研究院常务副院长李新创给记者列举了一串数字：今年前5个月，全球钢产量下降22.4％，其中欧盟下降44.4％、北美下降49.3％。与之相对照的是，前5个月我国钢铁表观消费增长7.87％；钢产量2.17亿吨，同比增长0.4％。上半年，我国钢产量2.67亿吨，同比增长1.2％。

  李新创认为，国家推出的应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展一揽子计划进一步见效，国民经济企稳回升，促使我国钢铁业出现转机。今年上半年，全社会固定资产投资同比增长33.5％，为钢铁行业保增长提供了有力的支撑。以生产长材为主的中小钢企产销两旺，明显受益于建筑用材领域的巨大需求。 

  据了解，我国钢铁工业生产从2008年12月开始逐步回升。今年5月份，国内钢铁企业特别是重点大型和特大型钢铁企业集团纷纷开足马力，加大生产力度。6月份，钢厂产能释放速度较快。6月份，我国粗钢产量达4942.5万吨，日均产量为164.8万吨，同比增长6％。另据中钢协统计，72家大中型会员企业自去年10月出现全行业亏损后，今年5月份首次实现扭亏，当月盈利12.62亿元。

着力保持产销平衡

  中经钢铁产业景气指数报告显示，2009年二季度，我国钢材产量同比明显增加，产品销售收入同比大幅下降。

  “目前，钢铁业产销处于弱势平衡状态。”李新创认为，我国钢铁产能严重过剩，在外需严重不足的情况下，钢铁产量过快增长将加剧国内市场供大于求的矛盾。

  中钢协近日发布的有关报告显示，钢铁行业企稳回升基础尚不稳固，钢材价格回升态势还不稳定，回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。从全球经济发展趋势看，复苏将较为迟缓，外需严重不足的局面短时间内难以改变，不利于我国扩大出口。今年1—6月，我国累计净进口粗钢135万吨，去年同期则是净出口粗钢1988万吨；从国内固定资产投资、钢材生产和消费的结构看，钢铁产能恢复较快，钢材结构性供大于求的矛盾仍很突出。

  5月中旬，工信部下发的《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》指出，在下游行业尚未完全复苏的情况下，钢铁行业必须把控制总量作为当前的首要任务。各地工业主管部门要与有关部门密切配合，责令列入淘汰类的落后炼铁、炼钢、轧钢生产线停止生产，已经停产的严禁死灰复燃；进一步加大银企衔接工作力度，对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款。大中型钢铁企业要带头停产部分不符合准入条件的产能，新建产能投产前要认真做好市场分析。

  “钢铁行业要高度重视供需平衡问题，维护钢材市场的平稳运行。”李新创认为，钢铁企业应充分认识市场的复杂多变性，认真研究市场需求，把产需结合作为贯穿全年的工作基调。今年下半年，钢铁企业要稳扎稳打，根据市场需求控制好生产节奏。此外，要防止以技术改造为名来扩大产能，严格控制产能的盲目扩张。

积极推进结构调整

  今年6月份以来，中央领导同志多次到钢铁企业考察。从有关活动报道看，钢铁业结构调整问题被摆到更加突出位置：面对国际金融危机和激烈的市场竞争，钢铁业发展必须下大决心、下大力气调整结构，大力推进技术改造，坚决淘汰落后产能，推进企业兼并重组；要通过降低成本，提高效益，增强企业竞争力；要重视节能环保，走循环经济发展道路；要把钢铁业的发展与信息化结合起来，与新材料发展结合起来，与循环经济结合起来，使钢铁业经过国际金融危机的锤炼真正强大起来。

  今年3月份出台的钢铁产业调整和振兴规划明确提出，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争力，加快钢铁产业由大到强的转变。

  当前，贯彻实施好钢铁产业调整和振兴规划已成为钢铁行业的头等大事。在有关部门、地方、行业的共同努力下，钢铁业推进结构调整工作呈现力度加大、速度加快的态势。

  通过兼并重组优化钢铁产业组织结构。为引导和规范钢铁企业的重大兼并重组行为，妥善解决兼并重组过程中出现的问题，加快企业兼并重组进程，工信部正在研究制定《钢铁企业兼并重组条例》，推进特大型钢铁企业集团发展，在更大范围内实现资源的优化配置，提高国内、国际市场竞争能力。

  钢铁产业淘汰落后产能工作加速推进。工信部要求，各地工业主管部门要按照钢铁产业调整和振兴规划的要求，会同发展改革、财政、国土资源、环保等部门进一步细化措施，落实责任，明确淘汰落后产能的企业和装置名单，力争提前完成已与国家发展改革委签订责任书的落后钢铁企业（装备）淘汰任务，其他未签订责任书的属于淘汰类的炼铁、炼钢、轧钢能力也要按期全部淘汰。

  钢铁产业产品结构调整力度逐步加大。广大企业努力增强调整品种结构的主动性和前瞻性，围绕国家投资和相关行业发展重点，加大市场开拓力度，积极研发、生产适销对路产品，满足相关产业升级和重点建设工程的需要。

  此外，钢铁企业纷纷抓住当前投资成本较低的有利时机，把技术改造作为投资的重点，积极采用节能降耗技术、资源综合利用技术，努力发展高端钢材品种，淘汰改造企业内部的落后工艺装备。

 上图：河北钢铁集团自成立以来，推进实质性整合，取得显著成效。图为邯钢2250热连轧生产线。

林悦滨摄

 左图：武钢集团员工在炼钢炉前工作的场景。

本报记者赵 晶摄