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上一版3  4下一版 2009年7月27日 星期 放大 缩小 默认
把推动文化产业发展放在更重要位置
□ 马志刚

  去年以来,受国际金融危机影响,不少行业增速放缓,但文化产业却逆势上扬,呈现出强劲发展态势,成为经济寒流中的“报春花”。据不完全统计,今年1至5月文化产业平均增幅达17%,新闻出版业销售增长20%,电影票房同比增长40%,演出市场、网络游戏等领域也是亮点频现。我们一定要乘势而上,把文化产业发展放在更重要位置,不断壮大文化产业实力,不断开拓文化市场,不断增强文化产业发展后劲,解放和发展文化生产力。

  文化产业作为资源消耗少、环境污染少、附加价值高、发展潜力大的“绿色产业”,相对于传统产业具有较强的拉动性和“溢出效应”,是当今世界公认的“朝阳产业”。特别是上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用,推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展发生了前所未有的深刻变革,催生了人类更高层次的精神需求,促进了全球文化产业的蓬勃发展,卫星电视、计算机、互联网、移动设备等新技术、新媒体更是直接拉动了文化产品的生产和消费。据统计,2006年全球文化产业市场规模就已接近1.5亿美元,之后还以每年6.7%的增速迅速增长,是同期全球GDP增长率的2倍。另据普华永道的研究,预计到2010年,仅电视的市场规模就可达4450亿美元。

  在世界范围的产业结构调整和经济全球化浪潮中,越来越多的国家开始意识到,文化产业大有可为。一些经济发达国家,依靠自身雄厚的经济实力,已经推动文化产业向规模化、高投入和高科技化发展,成绩斐然。这些年来,在美国、日本等一些国家,文化产业和文化贸易在整体经济中的地位已经超过传统产业。1996年美国版权产业的出口额近550亿美元,超过汽车、农业、航天等传统产业,成为美国最大宗的出口产品。现在美国的文化产业的年出口额在700亿美元以上。近年来日本动漫产业和电子游戏业发展迅速,文化产业总值超过电子和汽车业总和,出口到美国的动漫产业总值超过钢铁总值。韩国在1997年数字内容产业总产值就已超过传统汽车业,成为该国第一大产业。

  从我国的情况来看,近年来,我国文化产业蓬勃发展,电影、演出、图书、音像、艺术品等传统文化产业增长较快,网络、游戏、动漫、流媒体等新兴文化产业迅速崛起,一批具有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团脱颖而出,一批拥有民族特色、自主知识产权和原创性的知名文化品牌应运而生,一个以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业新格局正在逐步形成。文化产业发展不仅对GDP增长的贡献率越来越大,一些文化企业还大步走向世界,为开拓国际市场、扩大国际影响做出了积极贡献。据国家统计局统计,自2004年以来,我国文化产业增加值增长速度均高于同期GDP增长速度,平均年增加值1000亿元左右,增长幅度15%至20%。文化产业已经成为不少地方经济可持续发展的重要支柱,成为推动我国经济发展的一个新的重要增长点,作为国民经济战略性支柱产业的地位日益突出。但也要注意到,目前我国文化产业发展仍存在不少问题,产业整体规模较小,知名品牌和龙头企业缺乏,在国际市场上占有的份额不高。据统计,2006年全球文化市场2/3的份额被美国、日本、英国、德国和法国所占据。

  全球文化产业发展现状、趋势与我国文化产业发展的新特点,既让我们看到了我国文化产业发展面临的广阔空间和有利条件,也让我们看到当前加快发展文化产业的紧迫性。我们必须下更大力气,付出更多努力,把文化产业发展放在更加重要的位置去审视、去培育,进一步解放思想、创新观念,乘势而上,加快推进重点领域和关键环节的改革创新,着力解决影响和制约文化科学发展的深层次问题,解放和发展文化生产力,推动文化产业发展进入更高阶段。

  要认识到,文化产业具有反周期和逆势而上的特点。从国际经验来看,经济不景气时期,常常是文化产业兴旺的黄金时期。上世纪20年代末,美国爆发经济危机,可电影产业却得到了极大发展,美国的迪斯尼、华纳、百老汇等一大批著名文化品牌应运而生。亚洲金融危机时期,日本的文化产业迅速崛起,并成为支柱产业。我们一定要抓住机遇,提高认识,转变观念,把文化产业作为先导性、战略性、支柱性产业来培育,采取更有力的政策措施,促进文化产业又好又快发展,使之成为拉动经济增长和扩大就业的重要着力点。

  还要认识到,加快发展文化产业,需要进一步培育市场主体,增强微观活力。要从推进国有经营性文化单位转企改制入手,努力培育一批充满生机活力,拥有自主创新能力、知名品牌、自主知识产权的文化企业与企业集团。

  更要认识到,把推动文化产业放在更重要的位置,需要进一步转变政府职能,为文化产业发展提供良好的服务。相关部门要把文化产业发展纳入规划范畴,及时发布产业政策、动态、市场供求信息,努力打造文化产品和项目的交易平台,为市场主体创造良好的法治环境、政策环境和市场环境。

  与此同时,把推动文化产业放在更重要的位置,还要高度重视科学技术和自主创新的作用,以数字化、信息化带动文化产业的跨越式发展。要借助数字技术,推动文化产品的生产方式不断改进、科技含量不断增加、经济效益和附加值不断提升。

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