据工业和信息化部最新的统计数据显示，今年1—5月份，全国累计净增电话用户3644.9万户，总数超过10.18亿户。其中，固定电话用户减少927万户（其中无线市话用户减少800.7万户），达到3.32亿户；移动电话用户增加4571.9万户，达到6.87亿户。

  超过10亿的电话用户让我们越来越感受到电话作为沟通交流的重要手段，已经渗透到绝大多数人的日常生活。同时值得我们重视的是，历经多年高速发展，电信传统业务已经呈现出饱和的态势。比较典型的是在固定电话用户发展上，5月份，全国固定电话用户减少167.5万户，达到33153.5万户。1—5月，固定电话用户累计减少927.0万户。从收入比例的变化也可以看出新技术和新业务对传统业务的冲击，2009年1—5月，移动通信收入和数据通信收入比上年同期分别增长10.5％和7.2％，在电信主营业务总收入中所占的比重比上年同期分别上升了6.13和0.17个百分点。而长途电话业务收入和固定本地电话业务收入比上年同期分别减少11.7％和14.0％，在电信主营业务总收入中所占的比重比上年同期分别下降了2.28和4.02个百分点。 

  近10年来我国电话用户年均增长约1亿户，固定电话、手机用户数都成为了全球第一，中国电信业创造了发展速度和规模的奇迹。跨上10亿户的台阶，对于中国电信业来说，就进入一个全新的发展阶段。今年的电信市场重组初步完成，中国移动、中国电信、中国联通3家运营商的移动、固定电话全业务运营格局已经形成，竞争更加激烈。这种竞争不仅仅表现在运营层面，电信设备制造商的市场竞争也反映出竞争的加剧。2008年在中国电信CDMA设备招标过程中，出现令人惊讶的零报价，足以说明这场数百亿元的招标中，设备制造企业的竞争之激烈。

  面对市场饱和的压力，电信运营商应该如何应对？业内专家指出，运营商首先应加大对农村市场的开发，开拓增量用户市场。同时规范市场行为，创新业务，提高存量用户的平均ARPU（每用户平均收入）值。

  开拓农村市场已经是电信运营商保证持续发展的不二选择。我国电话用户规模持续增长，但城市和农村的“信息鸿沟”仍在拉大。虽然目前我国电话村通率已达到99.5％以上，但是“用得上”更要“用得起”、“用得好”，这里面就有很大的市场潜力可以挖掘。电信运营商要想方设法开发适合我国广大农村的电话和电信业务，让广大农民尽享信息化便利。

  在江苏，中国电信江苏分公司率先与电脑生产厂商和芯片提供商合作，通过将宽带业务与电脑产品捆绑，以租赁电脑、分期付款的方式发展农村宽带业务，受到广大农村用户的欢迎，4个月的时间里就发展宽带用户近1.8万户，大大超出了人们的预料。目前，江苏省已经有10余个城市开始采用这一方式发展农村宽带业务，而安徽、湖南等地的电信部门也开始尝试与不同的电脑厂商合作，准备以这种方式发展农村宽带业务。

  另一方面，对增量用户市场来说，目前规范市场和合理收费的需求非常迫切。恶意制造收费“黑洞”、违法和不良信息蔓延、明码标价不规范等，侵害了多数电信用户的权益，也让许多用户不敢尝试新的业务。在电信运营商的市场竞争中，只有让用户明白消费，才能争取到更多用户，也才能促使现有用户尝试多样的信息服务。 

  用户规模的增长，是我国电信业发展的必然路径。在此之后，我国电信业持续的增长后劲，不仅有赖于规范的市场、农村用户的开发，更有赖于产品和业务的自主创新能力。只有发掘自主创新的内在动力，促进技术和业务创新，才能在规模背后找到新一轮增长点，也才能满足用户日益多样的电信需求。