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唐山：生态矿业升级

   重建青山绿水

  在矿山开发中，一座铁矿旁边，常有一个庞大的尾矿库；一座煤矿井口边，常有一座巨大的矸石山；一座开采完的矿山，也常常留下一片千疮百孔的废弃地……而在河北唐山，这类景象正在被迅速改变。生态复建、生态利用、生态开采已成为唐山发展现代矿业的主旋律———

采沉区变大花园

  昔日的采沉区、荒废地，经过重新规划建设，变成城市的“绿肺”和休闲娱乐场所，尾矿库纷纷变成了一座座绿化山，通过生态复建，唐山的一个个矿山区旧貌换新颜

  现在如果你到唐山旅游，向市民打听最美的休闲地在哪里，他们十有八九会告诉你，南湖公园！为什么？因为那里绿树成荫，绿草如茵，碧水连天，风景迷人。但有谁能想到这里曾经是一个煤炭采空区，曾是一片无人问津的城市“疮疤”。

  几年前如果你到唐山来，问最差的地方是哪儿，十有八九的市民会告诉你，是南湖公园所在的这片采沉区。该区域曾经是开滦矿务局的煤炭采沉区，经过百余年的煤炭开采，市区南部出现地表下沉。到2007年，这片下沉区面积达到22平方公里。地质沉降带来了一系列的次生灾害：房屋开裂，水源污染，居民们只能不断迁出这里。

  2007年，唐山市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，用更加科学的眼光审视南湖。2007年初，中国煤炭科学研究总院唐山分院等3家权威机构开始了长达一年的地质勘测和科学论证，打破了采煤塌陷地不能被开发利用的传统思维束缚。随后，清华规划设计院、德国意厦国际设计集团等4家国内外顶尖的规划设计公司汇聚唐山，综合确定了生态城的建设规划方案，蓝图中的南湖生态城，总体规划面积91平方公里，这里将建起一个个产业园区、生态社区。起步阶段的28平方公里区域内，包含景观修复、园林绿化、基础设施以及部分高端产业项目的建设，按规划将建成城市湿地公园、城市运动绿地、国家矿山公园、地震遗址公园等，水域面积将进一步扩大并连通环城水系。以此来推动这一区域景观地产的发展，从而更新城市空间结构，创造资源型城市转型的范例。

  2008年3月1日，唐山市南湖生态城扩湖工程正式开工建设。建设者们在一年多的时间完成了500多万立方米垃圾山的无害化处理，完成了800万立方米粉煤灰、450万立方米煤矸石的清运；对4.2平方公里的景观进行绿化，建成了一个12.5万多平方米的市民广场，使一个水域面积达11.5平方公里的大南湖展现在世人面前。

  2009年5月1日，南湖公园正式对游人开放，3天时间吸引了34万多位市民前来游玩。如今的南湖公园美不胜收，环湖路旁竖起了一排排太阳能路灯，昔日的垃圾山变成了观景台，园区内种植的160多种花草树木绿意盎然，争奇斗艳。

  曾经迁出塌陷区的最后一批市民也将搬回南湖边的惠民小区。到目前，南湖已经成为有着绿化面积607公顷、湖泊湿地18平方公里的生态涵养区，60多种鸟类在此栖息，城市中心区等于又增加了一个20多平方公里的“绿肺”，城市肌体一下变健康和畅快了。

  唐山古冶区是全国闻名的开滦煤矿主矿区，上百年的煤炭开采，使得区内大面积土地塌陷。截至1994年底，全区荒废地达到3.7万亩，波及地5.6万亩，导致全区人均耕地不足1亩。近年来，该区按照科学发展观的要求，在申报国家、省、市复垦项目的同时，还制定了“谁复垦、谁受益”等优惠政策，积极发动社会力量进行复垦开发。截至目前，累计投入2亿多元，连续多年实施了国家级采煤塌陷地综合复垦工程，成功探索出居全国领先水平的稳沉塌陷区矸石充填复田模式、动态塌陷区可移动蔬菜大棚栽培模式、陈旧塌陷区的水面养殖模式，全区已对5.4万亩塌陷地进行了整理，对3.7万亩波及地进行了平整，新增土地1.4万亩，实现经济效益4.6亿元，农民人均纯收入5200多元。古冶区共有1.7万亩塌陷水面，通过深度治理，目前已全部建成标准化鱼塘，精养面积达到1.2万亩，其中城市休闲垂钓渔业发展到3000亩，平均每亩水面增收千元以上。同时他们还在煤炭采空区通过生态恢复建设，成功建成了驾驶员考试中心、生态农业园、休闲农业园、观光农业园、采煤塌陷坑人工湖改造等一批项目，将原来的荒芜废弃地改造成了人文景观和休闲娱乐场所。

百矿披绿装

  唐山的迁安、迁西、遵化、丰润、滦县等县市全面开展了矿山披绿工程，预计在2010年前对所有矿山进行全面治理

  去年入春季节，记者在唐山辖区的全国第一钢铁大市迁安采访了该市进行的“百矿披绿”工程的建设盛况，见证了万人千车搞绿化的动人场景。所谓“百矿披绿”，就是政府按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁使用、谁补偿”的原则，要求117个采矿权人对其所有的矿山在完成矿山采场边坡崩塌、尾矿库溃坝、排土场泥石流等地质灾害的根本治理之后，在3年内实现生态环境恢复和治理率达到90％以上披绿工程。为了实现这个目标，迁安专门成立了由国土、财政、环保、林业、公安等10部门组成的全市矿山生态环境恢复治理工作小组，由市长任组长，全面开展该项工作。到今年4月，该市已经完成了总工程量的70％以上。

  在马兰庄镇新水村北，有一块占地百余亩、体积达40万立方米的废弃尾矿库。2004年以前，“风来时沙尘弥漫全村，雨天时泥浆流淌满地”，严重干扰了全村300余户农民的生产生活。从前年起，村党支部积极谋划，争取国家资金180万元，先后投资2400万元，在库腰修了一条宽10米、长1300米的高等级出村公路，库周围用透砖砌固，库顶遍植绿树，修建起休闲娱乐广场，建起了喷泉，摆上了健身设施。如今，这片过去人见人愁的废弃地，成了村民休闲娱乐的好场所；而占地80亩的庄户沟尾矿库自2003年闭库停止使用，2007年村民张全在库顶投资150万元，建成了一座集养猪、养鸡和沼气循环利用为一体的综合养殖场。投产至今，共出栏育肥猪460头，创产值81万元，获纯收入22万元。为美化加固库体，今年张全又投资近80万元，在库周围修筑了高2.3米的尾矿库坝498米，在库体东坡铺六棱透孔砖10万块，在坝顶、边坡及坝体周围栽种紫穗槐、沙棘、火炬、油松、柏树、刺槐37.44万株，使尾矿库变成了一座绿化山。

完整产业链的威力

  变废为宝的生态利用在唐山数不胜数，通过建立完整的废弃物生态利用产业链，该市在许多领域实现了经济效益和社会效益双丰收

  在唐山采访期间，刚刚进入全国百强县行列的遵化市的市委书记侯志宇对记者说：世界上没有真正的污染物，现今被称为污染物的东西都是被放错位置的资源，只要我们把所有废弃物当有用资源来对待，坚持用集约发展、循环发展、生态发展的方式来消化它们，就完全可以实现变废为宝的生态利用。侯志宇说：生态利用归根结底就是发展循环经济。作为钢铁大市，遵化过去有3大污染物，第一为铁选之后遗弃的尾矿，第二为炼铁过程中产生的煤气和粉尘，第三是炼铁之后留下的炉渣。多年来三大污染物困扰着遵化人。这三种废弃物每年都有好几百万吨，要实现生态利用有什么办法呢？遵化的答案是，建立起企业间和社会间的生态利用产业链。

  在该市建龙钢铁公司采访中，该公司常务副总经理迪林告诉记者，市里帮助他们规划的循环经济产业链取得了大效果。企业投资3亿元改进工艺流程，重点实施了煤气、水渣、工业水、余热蒸汽、含铁尘泥5个闭路循环利用项目。建成了矿石—钢渣—建筑材料、焦炭—煤气—电力等循环产业链条，实现了废弃物的内部循环利用。企业水循环利用率达到了98.9％，年节水创效达800万元；年回收利用高炉煤气10亿立方米用于发电，年创直接经济效益6000万元；超细粉项目每年可将70万吨高炉水渣研磨加工成高性能水泥原料，年创利润2000多万元。仅这些加起来，企业一年就从废弃物中捡回了9000万元左右，3年多就能把循环经济的投资成本收回来。 

  遵化市工业经济促进局副局长李家君向记者介绍说，企业上下游的连接能使许多废弃物取得“化腐朽为神奇”的效果，过去遵化市最头痛的就是矿山采选矿物后留下的尾矿砂，每年好几百万吨，它们不仅污染环境，还要花钱租地来堆放。通过对技术处理型企业的招商，遵化发展了以工业废渣为原料生产新型建材的企业近30家，每年可综合利用工业废渣等废弃物200多万吨，不仅避免了大量土地占用和区域性污染的蔓延，而且通过废弃物的再利用创造产值近亿元，实现经济效益和社会效益双丰收。

  像这样变废为宝的生态利用在唐山数不胜数。唐山古冶区区长张桂生对本区的生态利用项目如数家珍，从2003年至今，古冶区先后投资63.87亿元建设重点项目280个，围绕煤炭、钢铁、水泥、电力4大支柱产业的改造升级，倾力打造4条产业链。

  一是“煤—洗精煤—焦炭—焦炭伴生品”的加工利用产业链。投资近15亿元，建设了一批洗精煤和捣固焦生产企业；投资3.49亿元，建设了年加工30万吨煤焦油项目；围绕节能降耗和煤气综合利用，实施了一批粗苯回收、煤气管网等项目。煤及煤化工产业增加值已达全区工业增加值的24.03％，利税占全区税收总额的34.19％。

  二是“钢—特种钢—钢铁深加工”产业链。在整合钢铁资源的基础上，投资84亿元建设唐山不锈钢有限公司不锈钢项目，并以此为依托，谋划建设冷轧不锈钢薄板等配套深加工项目。目前全区钢铁产业增加值已达全区工业增加值的65.88％，利税占全区税收总额的64.54％。

  三是“水泥熟料—水泥—特种水泥—水泥制品”产业链。该区投资5600万元建设国内最大的特种水泥生产线，投资2500万元建成了华北地区规模最大、设备工艺最先进的大型污水管道生产线，水泥产业整体竞争力明显增强。

  四是“煤矸石—电、煤气—电”产业链。以煤矸石及劣质煤为原料，谋划实施了总投资14亿元和72亿元的两个大型坑口热电厂项目，由于生产环境得到明显改善，全区经济得到了快速发展。2003年古冶区生产总值31.4亿元，全社会固定资产投资7.60亿元，财政收入2.32亿元。而到2008年，这3项指标分别达到了101.6亿元、40亿元和12.8亿元。同年，该区单位生产总值能耗下降6％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少26.4％和16.1％。

将生态防线前移

  唐山着力将生态防线前移，努力建立源头预防的生产机制，力争实现全方位生态开采。如今，实现全方位生态开采这种意识已经成为唐山矿业生产者的共识

  河北省委常委、唐山市委书记赵勇曾经说：“我们矿业生态治理取得了显著成效，也值得大力提倡，但它毕竟属于亡羊补牢式的补救措施，而我们要践行科学发展观，就必须建立源头预防的生产机制，这就是实现全方位生态开采，只有这样才会使我们矿产品开发取得事半功倍的效果。”

  如今，实现全方位生态开采这种意识已经成为唐山矿业生产者的共识。记者在该市开滦矿务局采访中，该矿务局负责宣传的董泽民介绍说，开滦通过以资源综合利用为载体，全力构建生态环保型产业体系，在煤炭生产过程中，全面进行了减量化、再循环、再利用的生产工艺设计和再造，先后形成了采煤—抽放瓦斯—燃烧利用；采煤—抽放矿井水—净化—工业、民用水；采煤—产生矸石—矸石综合利用，发电、建材材料、充填材料；采煤—土地塌陷—充填—恢复土地等多个生态开采产业链。

  在采煤过程中，矿井会产生大量的瓦斯气体，这种易燃易爆品，处理不好会危害矿井和矿工安全，开滦矿务局通过生态利用，在矿井架设了瓦斯气管道114公里。在地面配套了湿式瓦斯储气罐4座，储气总量3万立方米。此外，还安装液化石油气自动参混系统的煤气发生炉两台，利用其进行发电，把生产危害转变成生产效益。

  在采煤过程中会产生的大量煤矸石，往往会占用大量的耕地。开滦矿务局一是通过对煤矸石资源开发利用，建设煤矸石烧结砖厂，煤矸石烧结砖年产已达2亿标块，年消耗煤矸石50万吨；二是以煤矸石作为坑口电厂低热值材料进行发电。目前有赵各庄、唐家庄两座矸石电厂，年消耗矸石40多万吨，占用耕地每年减少20万平方米。

  在采煤过程中产生的大量矿井水，如果直接排放，污染环境不说，还会白白浪费了水资源和水中的含煤成分。开滦矿务局投资建设了两个净化水厂，日污水处理能力达4.5万吨，处理后的水质达到了饮用水标准，每年利用矿井水总量已经超过6000万吨。

  在唐山滦县响堂镇的河北钢铁集团司家营铁矿采访过程中，记者真正了解了现代化生态开采的含义：在这个铁矿，丝毫看不见铁矿场常见的矿石遍地、矿粉弥漫、污水横溢、尾矿成山的景象，整个矿山生产车间只听见机器轰鸣，不见杂物排出。记者不由纳闷，他们生产的精粉和尾矿都去了哪里？经向该企业领导咨询，记者终于明白了原委。司家营铁矿矿体是冀东矿脉的一部分，地质储量达20亿吨，被称为亚洲第一铁矿。为了发展生态矿业，河北钢铁集团完全按照生态化、持续化的原则安排工艺流程，尤其是在固体废弃物的零排放上下了狠工夫。大型矿山的开采，往往伴随着大量剥岩和尾矿，这些采矿废弃物占用大量农田，对环境造成危害。面对这一难题，他们积极寻求解决问题的办法，经与唐山市有关部门协商，一、二期开采所产生的1.2亿吨剥岩，全部运送到曹妃甸工业区填池造地。仅此一项，就使当地6000亩农田免遭占用，折合地价近5亿元，500多户农户免于搬迁，同时出售岩土还带来了可观的经济效益。另外，尾矿是铁矿开采过程中破坏环境的另一大难题。当他们得知开滦南范各庄煤矿采煤塌陷区3200亩土地需要填充的消息时，立即进行了综合论证，最终确定利用管道运输方案把尾矿输送到该地填坑造地。经过紧张施工，25公里长的矿用管道直通复垦区，通过洗选后的尾矿被稀释成泥浆输送到了25公里外的煤矿采空区，这就实现了真正意义上的“吃干榨净”的闭路循环。

  该铁矿管道运输公司有关负责人告诉记者：“运用管道运输实际上是一种最节约成本的运输方式，他们的全程运输成本仅仅为每吨5元钱左右。如果采用汽车运输，光装卸费用每吨差不多就需要5元钱，如果再按每吨一元的短途运输成本算，一年至少要运输500万吨尾矿，一年下来要多花几千万元。”

  就这样，通过转变发展思路，唐山在资源型城市的转型中，找到了一条有着巨大发展潜力和发展前景的生态之路。

业界观察

兴生态矿业 促和谐发展

王子平

  作为一个采矿业占据工业生产重要位置的城市，唐山也面临着资源将会枯竭、环境为矿业开采所污染、产业链条短三大问题的困扰。本人近三十年来一直从事地方经济发展的研究，亲身经历了唐山市采矿业的艰难发展历程。 

  如今唐山深入贯彻落实科学发展观，正经由生态矿业建设促进区域经济和谐发展。这个过程给人三个方面的启迪：

  首先，生态矿业建设是一个由生态治理、生态利用和生态开发所构成的过程。生态治理的目的是除害，将矿业破坏了的生态环境恢复或重建至良好状态，如唐山人引以为骄傲的南湖治理；生态利用的目的是兴利，将矿业废弃物重新加以利用，化腐朽为神奇。如果说治理和利用是在已经发生污染的情况下变害为利的话，那么生态开采就是矿业发展理念的根本性转变，是消除矿业污染于发生之前。在矿产开发过程中，就将诸如煤矸石、瓦斯、矿井水、尾矿等污染环境的有害物质，以延长产业链的方式予以解决，既减少乃至消除环境污染，又创造出新的经济增长点。

  其次，生态矿业将会在经济、社会、文化等方面保证着矿业开发最佳状态的实现。所谓生态开发，就唐山的具体情况而言，是生态治理、生态利用和生态开采三者的统一。从严格意义上来说，则是着眼于整个生态环境的维护，从促进区域经济整体和谐发展出发，延长产业链条，将矿业废弃物作为资源，重新投入生产过程，既杜绝污染物的产生，又扩大矿业经济的内涵，还能彻底解决“先污染再治理”所造成的问题。

  第三，发展生态矿业的根本意义在于促进区域经济的和谐发展。矿业无论多么发达，都只是区域经济的一个组成部分。在矿业发达地区或城市，区域经济是否和谐、能否和谐，在很大程度上取决于矿业开采与环境的关系。就唐山市的经验而言，包含着三个方面的和谐关系：矿业和生态的关系，矿业要将维系生态和谐纳入其发展目标；生态与区域经济的关系，生态平衡成为区域经济发展的重要一环，成为区域经济和谐发展的一道屏障；区域经济与矿业的关系，区域经济的整体和谐会促进、保证生态矿业的发展。

  （作者系河北理工大学教授，享受国务院政府特殊津贴） 

相关链接

由资源型城市

向生态城市转型的唐山

  唐山是我国近代工业的摇篮，在这里相继诞生了我国内地第一座机械化采煤矿井、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是我国最早的煤炭基地，也是我国最大的钢铁基地，采矿业是该市持续了上百年的主业。

  据统计，唐山共有持证矿山990家，其中露天开采矿山704家，地下开采矿山286家。采矿产业在为国家建设创造巨大物质财富的同时，也给当地带来了巨大的负担，这个负担就是越来越重的维护生态环境的压力。全市矿山开采、排土场以及选矿厂、尾矿库的总面积约1400平方公里，有尾矿库约1360个，总库容约2.8亿立方米，煤炭采矿塌陷区与城市近在咫尺，铁矿尾矿库高过老百姓房屋好几倍，矿山开采毁坏农田等一系列问题亟须解决。

  一系列环境问题引起唐山市委、市政府的高度重视。在开展深入学习实践科学发展观活动中，市委、市政府把对环境问题的思考转化为实现科学发展的新思路，即要实现一座资源型城市的生态转型。生态矿业是必须要走，而且是必须走好的道路。唐山坚定地迈出了由资源型城市向生态城市转型的步伐，实现了矿业由生态治理到生态利用，由生态利用到生态开采的全方位转变。    （本报记者 雷汉发整理）