集中研发优势，把技术研发和销售放在高新区，把产品生产放在周边区县已经成为一种趋势，西安高新区实现了率先发展向带动发展的转变。

  今年5月，西安高新区草堂科技产业基地在陕西省户县草堂镇开工。草堂科技产业基地是西安高新区与户县政府合作共建的，规划占地20平方公里。西安市委常委、西安高新区党工委书记、管委会主任岳华峰说，草堂科技产业基地将以“为高新区主导产业配套”为指导思想，积极参与高新区产业分工，重点发展电子信息技术制造、生物医药等产业的配套产业，实现与高新区产业的梯度转移，为高新区主导产业提供配套。

  草堂科技产业基地是高新区“总部＋基地”合作发展模式的重要功能区域，是高新区向外扩张的一种新形式。经过多年的发展，西安高新区主导产业掌握了核心技术，产业规模也比较大，但不得不面临一个现实的问题：土地资源紧张。一些产业链上的企业，特别是处于产业链中下游的企业想在高新区落户很困难，而采取区域合作的方式能很好地解决这一问题。

  集中研发优势，把技术研发和销售放在高新区，把产品生产放在周边区县已经成为一种趋势，西安高新区按照“共建共创共享共赢”的原则，发挥辐射带动作用，实现了率先发展向带动发展的转变。

  资料显示，西安高新区有1000多家企业把生产基地放在了区外，而省内有1万多家企业为高新区提供产品配套。这种“两头在内（研发和销售在高新区内）”、“中间在外（生产环节放在周边区县）”的模式，带动省域经济发展，促进了区域经济结构优化。

  西安高新区更是西安经济的发展引擎，各种经济指标占全市的比重显著提高，2000年到2008年，区内生产总值占西安市比重从9.5％增长到21.8％，拉动西安市经济增长超过4个百分点。

  “除此之外，西安高新区还是中西部地区承接全球产业转移的首选地和总部经济最发达的区域。”岳华峰说，区内外资企业939家，其中世界500强企业23家，近几年，西安高新区实际利用外资占到全市实际利用外资的35％，占到全省实际利用外资的30％。

  按照建设世界一流科技园区的目标，西安高新区的发展有了明确的定位：在全球范围内，要形成在通讯、光伏、软件与服务外包等领域具有较强竞争力的产业集群，成为具有中国内陆自主创新特色的世界一流科技园区；在全国范围内，要成为一流的研发基地和新兴业态的引领区，形成在通讯、光伏、电子元器件、软件与服务外包等领域全国领先的产业集群；在中西部地区，要成为最大的总部基地、科技创新中心和高新技术产业基地；在全省全市范围内，要成为产业优化升级、辐射扩散、梯度转移和创新型服务业发展的平台。

  岳华峰说，西安高新区计划用10年到20年的时间，在现有35平方公里的基础上，完成创业研发园、软件新城、先进制造产业园、出口加工区、生物医药产业园、长安通信产业园和草堂科技产业基地共计70多平方公里共建区的开发建设，按照“整体规划、逐步推进、板块布局、突出特色”的开发思路，建设“两带四区七园”，打造先进制造业与现代服务业2个“万亿元产业带”，在产业园区化承载、功能国际化提升上取得新突破。