安徽省黄山市作为中国旅游标志城市之一，不断探索旅游业可持续发展之路。经过多年的不懈努力，黄山市旅游产业从无到有，从小到大，进而一跃成为安徽旅游龙头，进入全国旅游“第一方阵”，每年接待的海内外游客数量不断攀升，旅游收入年年创下新高。  

一

  回忆起改革开放初期的黄山景区，黄山市委宣传部的同志深有感触地说，“1979年的黄山景区，除了行政接待之外，还处在封闭状态，管理水平很低，基本没有什么旅游收入。只有自发前来观光的游人，每天上山的才几十个人，门票价格是5毛钱。”

  经过坚持不懈的探索，2008年，黄山市实现地区生产总值249.9亿元，是1978年的76倍；地方财政收入25.72亿元，是1978年的39倍；三次产业的比重由1979年的59.6:21.3:19.1调整为2008年的13.7:39.5:46.8；接待海内外旅游者1801.3万人次，在1978年8.5万人次的基础上增长210.9倍，年均增长19.5％；2008年旅游总收入达140.9亿元。

  现在，黄山市拥有黄山风景区和皖南古村落（西递、宏村）两处世界遗产，其中黄山风景区集世界文化遗产、世界自然遗产、世界地质公园三顶桂冠于一身，全市共有9大类114项“国”字号旅游景区（点）对外开放，形成了多品种、高品位、高密集度的旅游产业格局。同时，以文化旅游、生态旅游、乡村旅游、特色旅游等为代表的新兴旅游业态蓬勃发展。

  旅游业已成为黄山市吸纳劳动力第一大产业；以旅游为主体的第三产业占全市GDP比重在2008年已达到46.8％，旅游业成为全市支柱产业。据统计，截至2008年，黄山市拥有1处国家5A级景区，18处国家4A级景区；拥有各类旅馆1300余家，旅行社113家，各类语种导游员3753名，旅游从业人员达21万人，占全市非农劳动力总数的46.7％。

二

  在旅游产业发展壮大的过程中，黄山市始终把生态环境保护、世界遗产保护放在第一位，把科学发展、统筹发展作为各项工作的重中之重。

  黄山市坚持走可持续发展之路，探索出众多符合黄山生态特征的保护经验。“景点轮休”便是其中之一。“景点轮休”的思路创始于上世纪80年代，即通过人工辅助促进自然修复，恢复受损的林木植被，改善“疲劳”景区的生态环境，这一举措为黄山首创，一经提出，立刻受到国内外生态学家的广泛关注。

  黄山还率先编制风景区总体规划，组建全国首家高山防火水网。特别是黄山风景区开创的分段管理等一系列环保措施，破解了一直困扰山岳型景区环境保护的难题，目前，该方法已在全国范围内推广。

  黄山市在加快旅游业发展的同时，努力建设山清水秀、林茂物丰的优良生态环境。目前，全市森林覆盖率已达77.4％，比建市初期上升20个百分点，是全国平均水平的4.25倍；已建立自然保护区70个，其中国家自然保护区1个；已批准国家级生态示范区4个、国家级森林公园3个；全市境内主要河流及湖泊水环境质量优良率和空气质量优良率均达到100％。

  “黄山要坚守保护与永续利用的发展准则。”黄山市委书记王福宏说。

三

  “建设现代国际旅游城市是黄山发展的战略定位。”黄山市委书记王福宏在接受记者采访时表示。

  多年来，黄山市先后投入300多亿元，建索道、修高速、扩机场，加速由高速公路时代迈向“高铁时代”，将当日旅游半径由150公里扩展到500公里。同时，黄山市加快区域旅游合作，加速旅游国际化进程。

  王福宏说，围绕建设现代国际旅游城市这一战略定位，黄山市拟定出旅游综合开发提升工程、文化产业精品打造工程、生态环境保护建设工程、综合交通提速升级工程、园区经济提速增效工程、城乡建设管理提升工程、新农村建设巩固拓展工程、民生改善工程、城市文明提升工程、人才强市战略推进工程等“十大工程”，这“十大工程”涵盖了经济社会发展的方方面面，体现了“五个统筹”的发展要求。

  安徽省省长王三运表示，当今旅游业已进入科学发展的时代，应当更加重视旅游的多功能特点，把旅游业发展与文化、创意、会展、环保等产业发展更好结合起来，与提高城市建设管理水平、推进社会主义新农村建设更好结合起来，把旅游融入到经济社会发展的方方面面。

  未来一段时间内，黄山市将着力打造安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地，努力建设成为科学发展示范区、生态文明展示区、文化繁荣先行区、平安和谐优秀区。力争到2010年，实现旅游接待总量2000万人次，入境游客将超100万人次；实现旅游总收入200亿元。