从机器轰鸣的工厂到地处边陲的渔家小镇，从公安局长到基层民警……自去年12月25日启动，全国公安机关实现了从上到下全警总动员，全国百万公安民警开展了“大走访”爱民实践活动，有力地推动了公安工作，促进了警民和谐，受到人民群众欢迎。

  爱民实践活动的总体要求是：深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，化解矛盾纠纷，整治治安隐患。

  爱民实践活动的主要任务是：了解社情民意，为群众雪中送炭；掌握企业动态，帮助企业克服困难，渡过难关；化解矛盾纠纷，整治治安隐患；开展宣传教育，增强群众法制意识和安全防范意识；征求意见建议，改进和加强工作。

构建和谐警民关系的历练

  邻里间的矛盾纠纷看似小事，但如果彼此怨气积累，可能会形成不稳定因素。化解矛盾纠纷，在“大走访”中成了民警们遇到的最多也是最平常的事情。

  “只要我们动真心、用真情，老百姓家的门一定能敲开，老百姓也一定欢迎我们去。”河南郑州市公安局长黄保卫对记者说，“大走访”要求我们公安民警必须带着真情去走访，不但要走到老百姓身边，更要走进老百姓心间。

  河北省廊坊市公安局北门外派出所社区民警汪美然，在走访辖区一位86岁的老人时，发现老人与邻居发生了纠纷，虽然事情不大，但老人到邻居的单位和小区的物业公司都没有找到说理的地方，心中的委屈只能向民警倾诉。汪美然把这小事当成了大事来做。她先后6次到老人的邻居家做工作，晓之以理，动之以情，真情感动了这位邻居，邻居终于主动上门向老人道歉，矛盾就此化解。

  “有事就找边防警察”已成为云南各族人民常说的口头禅。自去年11月份开始，云南德宏公安边防支队深入开展“情系边疆、为民解忧”走村串寨“大走访”活动以来，民警们以实际行动当好政府的“分忧人”、人民群众的“贴心人”。

  在云南德宏州一个景颇山寨，傣族村民张友陆总是心事重重地站在自家的房前。民警小刘上前和他拉起了家常，张友陆告诉小刘，他的长子张德明两年前与自己吵架离家出走，至今杳无音讯，全家人一直在为出走的儿子担心。

  当天，小刘回到所里，立即从公安网上查询张德明信息，后经多方联系，发现小张在云南省宜良县匡镇打工，于是小刘及时与当地派出所联系，把张友陆一家的挂念与期盼转达给了张德明。今年元旦，张德明坐上回家的汽车，结束了两年的在外流浪生活，与家人团聚。几天后，张德明一家人满怀感激地来到派出所给小刘送来一面“为民解忧好民警”的锦旗。

  云南潞西市的上翁角村和下翁角村因27.2亩山林地所属权争执了26年，发生多次纷纠，多次调解无效。去年底，德宏公安边防支队民警在翁角村走访了解情况后，立即组织边防派出所民警分成两组深入两个村寨走访调查，挨家挨户做思想工作。两天里，组织召开了3次村委会和1次群众大会，走访群众236人，让每一名村民明白了只有家庭和村寨的和谐，才有社会的和谐和边疆的繁荣昌盛，村民们纷纷表示愿意接受民警的调解。

  于是，民警邀请来当地司法所工作人员、村干部，召开了两个村的林权纠纷调处会，两村村主任分别在调解书上签字并握手言和。

  “我们边防民警宁可多为群众做一些事，不能少管群众一些事。”这是辽宁葫芦岛市公安边防支队政治委员房志刚对走访民警提出的要求。

  在辽宁鞍山市西郊住着一对妯娌，80岁的倪喜莲和71岁的李福荣，两位老人性格倔犟，早些年就因房前屋后、铲地拔草等小事经常发生口角，两家磕磕绊绊50多年，也积怨了50多年。

  2009年春节前，妯娌俩又为了一根一米多长的塑料管发生争执。村里的治保会、调解委员会多次调解毫无办法。

  社区民警姚忠军在“大走访”中了解实情后，决心啃下这个硬骨头，他把听到的、看到的认真分析梳理。“上午到倪喜莲家做工作，下午去李福荣家掰开揉碎给她讲道理，晚上等双方儿女都下班了再去做这些儿女们的工作。”10天下来，姚忠军往返于倪、李两家和他们的儿女们之间25次。

  还有3天就是正月十五了，姚忠军再次把俩妯娌和他们的儿女请到了社区警务室，姚忠军真诚感化了两家人，李福荣哭着对倪喜莲说：“嫂子我错了，你打我骂我出出气吧”，倪喜莲急忙把她搀起，“弟妹这事不怨你，都是你嫂子老糊涂了……”两双长满老茧的手终于紧紧握在一起，姚忠军笑了。

排忧解困真诚服务企业

  “货柜车以后过关不用再交查验费用，为企业减轻了经济负担，这就是对企业应对当前国际金融危机给予的最大支持。”香港运输公司总经理的这番话不仅表达了群众对出入境管理推出六项便民措施的赞扬，更是对公安机关通过“大走访”活动实现惠民利民服务的充分肯定。

  “金融危机让企业感到寒冷，但警方的服务让人感到暖心。”宁波市宁海一家电器公司的孙老板感慨地对记者说。

  在宁波市公安局的一份走访目录里，记者看到走访的对象有失业下岗和低收入生活困难群众、农村贫困群众、鳏寡孤独老人、失足青少年和服刑在教人员的未成年子女，也有在金融危机中遭受重创的企业和职工。

  记者了解到，“大走访”以来，宁波市警方共走访企业8963家，化解因企业倒闭、裁员、拖欠工资等引发的矛盾纠纷1541件，为农民工讨回235万元拖欠工资。

  公安民警认真履行“保一方平安，兴一方经济，促一方发展”“大走访”的工作宗旨，真心实意为企业提供服务、扎扎实实为企业解决问题、竭尽全力支持经济发展的实际行动。

  今年5月18日，江苏泰州市公安局民警钱波来到顺风汽车租赁公司走访，在翻看当天租赁登记时，一个熟悉的名字跃入视线。凭着职业敏感，他很快将此人与正在侦办的一起汽车租赁诈骗案联系起来。经查证，嫌疑人陈某果然名列租赁诈骗黑名单中，随后将陈某抓获，使顺风公司成功避免了一次潜在的损失。

  2009年1月8日下午，四川省绵阳市华蜀物资公司和绵阳华联城区超市建设街店两家企业法定代表人，在涪城公安分局政委岳兵的办公室握手言和，并对岳兵表示：“再去信访我们都不好意思见您”，至此，两家企业长达两年多的漫长（信访）纠纷，终于画上圆满句号。这是“全国公安民警大走访”爱民实践活动及绵阳市局“带案下访化诉求、警民连心促和谐”专题活动开展后，岳兵深入企业耐心调解，最终真情融化了坚冰，真心打开了心结，使双方从长期上访的阴影中走出来，从认准的“死理”中解脱出来，涉访企业表示停访息诉。双方很快接受对方的观点，最终达成和解协议。

  今年1月22日，吉林敦化森林公安局民警在下企业“大走访”中，了解到在敦化林业局辖区一家个体木器厂，正为几十万元的货款无法收回而发愁，相同情况的企业还不止这一家。民警经调查得知，今年1月初，曾经在几家木器厂打过工的刘某，来到敦化林业局辖区内的深宝、万顺等三家个体生产集成材的木器厂，找到负责人称：他曾与某地销售集成材的客商熟悉，在春节前可以为他们销售一些积压的集成材。几个厂家同意让刘某先拉走集成材销售，然后再结账。刘某雇车分别拉走了这三家木器厂的集成材，总计100多立方米，价值60多万元。春节将至，几家企业都在苦苦地盼望着回款，准备过个好年，可货被拉走近半个月了也没有消息。更令人担心的是，刘某已经杳无音讯。民警当即意识到这是一起特大诈骗案。为尽快挽回经济损失，民警立即带领企业负责人驾车十几个小时，以最快的速度赶到河北、北京等地。经过侦查，在北京某地查获已被刘某卖出的两车集成材（未付货款）。民警当即将集成材就地扣押封存，为个体企业挽回经济损失40多万元。

办实事办好事 提升公安形象

  从哪里入手能解决群众最关心的问题，能收到人民群众最满意的效果？通过“大走访”，深入到群众中了解社情民意，一个平时公安工作的难题被迎刃而解。

  打击盗窃“三车”行动是上海市公安机关在“大走访”活动中服务群众、构建和谐警民关系的一项有力举措。“三车”是指助动车、电动自行车和摩托车。尽管“三车”的价值不算高，但却是大多数市民出行的代步工具。近年来，上海盗窃“三车”的案件居高不下，非法销售赃车现象屡禁不止。今年1月初，上海市公安局采取“诸警联动、打防并举、完善机制”的工作方法，从非法销赃场所入手，打掉了一批犯罪团伙，追缴了一批被盗车辆，取缔了一批非法交易点，并建立健全了打防控一体化的长效工作机制。“三车”安全了，群众给当地社会治安投上满意票的同时，也为公安工作打了高分。

  福建省南靖县公安局长蔡建成说：“每为群众办理一件小事，就为群众帮了一个大忙，就为我们多赢得了群众的一份感情、信任和支持。”

  去年底，福建省南靖县龙山镇接连发生5起耕牛被盗案，在当地农户中引起恐慌。虽然一头耕牛价值不过几千元，但却是农民的命根子。民警在走访中了解到此事后，迅速组织力量走乡串户、摸排抓捕，历时两个多月破获了全案。案件虽然破了，但其中三位受害农户却因耕牛被一名在逃人员转卖而高兴不起来。民警也并没有就此结案，而是积极做在逃人员家属的工作，规劝其投案自首，并如数追回了2.5万元赃款。受害农户送来锦旗称“案破民安、人民卫士”。

  此事让民警们真切体会到“小案”在百姓心中的分量。在走访中，民警们了解到春节期间一些群众家中财物被盗，但都因“事小”而没有报警。这引起了他们的高度重视，立即组织力量开展攻坚，经过大量摸排走访，迅速抓获了涉案人员何某，一举破获了其入室盗窃作案27起、盗窃财物总价值5万多元的犯罪事实。系列入室盗窃案被破的消息迅速传遍整个南靖县，广大群众无不拍手称快。

  “公安民警大走访活动不仅仅是体现在为群众、为社会解决了多少问题、排除了多少困难，更体现在解决问题的过程中，也在不断提升党委政府和人民警察在他们心目中的形象。”河南郑州市公安局长黄保卫深有感触地说。

  2006年10月，张老师因涉嫌与某经济案件有关，被公安机关刑拘，存有55000元的银行卡、通讯录等物品被全部暂扣，后来，他办理了取保候审手续，却只拿回了3000元路费。工作丢了不说，妻子为此事也离家出走，张老师只好带着年仅3岁的孩子过日子。

  同乐社区民警侯占胜和同事在现场进行法律咨询时了解到此情况后，把张老师列为了“重点”走访对象。

  “张老师，你要相信法律，相信政府，在法律面前人人都是平等的。”听到这话，张老师带孩子给侯占胜跪了下来，“侯警官，你是我们全家的希望啊！”小侯安慰他：“你放心，我保证把这件事处理好。”

  一边在给张老师澄清事实的同时，侯占胜又广泛发动亲戚朋友，很快帮张老师找到了一个学校代课教师的工作。在侯占胜的不断努力和省公安厅协同帮助下，张老师终于原数拿回了属于自己的5万元人民币。

  那一刻，张老师紧紧地握住侯占胜的双手，眼泪唰地流了下来，反复地重复一句话：“谢谢侯警官，谢谢公安！”

  民警和群众的关系如同鱼和水的关系。民警破案、找线索离不开群众，发现线索离不开群众，化解矛盾离不开群众，打击犯罪离不开群众。“大走访”爱民实践活动见证了警民鱼水情深。

用真情真心助民赢得好评

  “在‘大走访’中，常听到群众说：受到侵害时，首先想到的是‘110’；遇到危难时，首先想到的是人民警察。朴实的话语，是对人民警察的情感所依、责任所托。”采访中，四川成都市公安局长李昆学告诉记者。

  成都市都江堰社区民警张兆旭在走访中了解到，辖区村民杨金良夫妇因无生育收养了一名弃婴，却一直没能上户口。他将此事牢记在心，多次到民政部门咨询，并连续十多天走访辖区112户、326名村民，确定了事实收养关系，完善了申报资料，最终在春节前办完了入户手续。杨金良夫妇接过户口本时，泣不成声，反反复复只有一句话：“你就是我们孩子的亲人啊！”像张兆旭这样情系百姓的民警不胜枚举。

  “人民警察就要真心为人民服务，不管是百姓找到我们的事、民警走访碰到的事，还是我们想到的事，只要是群众的事，再小也要全力为群众把事办好。”辽宁葫芦岛市公安边防支队支队长熊跃刚经常这样告诫广大边防民警。

  “百姓的事再小，咱也要把它管好。”  前些日子，辽宁葫芦岛市龙泉寺边防派出所辖区内3个自然村的村民，饱受电路维修之苦，因电压不稳，线路经常出现故障，村中没有电工，村民自己对于电路又一窍不通，哪怕是简单的电路故障都要联系供电所修理，既费时又费力，而且每次要交维修费用，有时联系不上还要等上一整天才能修好，给群众的日常生产、生活带来了极大不便。民警在走访中了解这一情况后，自发成立了民警“电工”服务队，由电气专业毕业的新入警大学生担任组长，并由派出所出资购买了专业的维修工具，为村民提供24小时上门服务，义务维修简单电路故障。此举，不但方便了群众生活，更为群众节约了维修费用。截至目前，民警“电工”服务队共为群众上门维修29次，接受电话咨询8次。

  “群众在你心中的分量有多重，你在群众心中的分量才能有多重。”

  吉林市公安局要求每个民警至少要交10名“群众朋友”，把与群众交友作为民警的自觉行为和工作制度长期保持下去。市民刘志良说：“警察能主动下来与我们交朋友，他们这种亲情式的走访形式，让人感到很温暖。” 

  本溪市牛心台派出所针对辖区内98％以上群众冬季靠煤炭、木柴取暖，每年都发生煤气中毒甚至死亡事故这一情况，帮助150户居民安装了名为“风斗”的一氧化碳报警专用设备，并贴上“牛心台派出所全体民警提示：远离煤气伤害，祝您身体健康”的温馨标签。

  主动倾听人民群众的意见建议，随时随地改进公安工作，江苏省海安县创新建立的“网上‘大走访’”，不仅拓宽了社情民意表达传递的渠道，加强了警民之间的沟通交流，更使“大走访”活动开展得扎实有效。

  下班一回家就上网打开邮箱、登录QQ,已成为江苏省海安县治安民警小许的习惯。在众多网民发给小许的邮件中，有咨询小孩出生如何报户口的、护照如何办理的，也有对城区道路交通管理工作提出意见建议的。这是海安县公安局开展的“网上‘大走访’”的工作内容之一。“网上‘大走访’”推行“四有四必”，即有咨询必回复、有建议必反馈、有求助必登门、有怨言必疏导。海安县公安局对网民的各类咨询，一般在24小时内回复；对网民提出的建议则落实15日内逐件反馈制度；对网民的求助，由辖区派出所和相关业务部门或者110上门及时处置。对有怨言的，主动疏导情绪。据统计，该局通过这种方式已收集各类意见建议1300余条，整改问题265件，发现线索破案168起。

  近日，广东肇庆市端州区草场路社区的居民喜事连连，社区的生活卫生环境变了样，社区里面有了垃圾桶，乱堆乱放的垃圾杂物没有了；车辆都有序停放在新划定的停车位上；小区还装上了视频防盗监控系统。而这一切都是辖区派出所开展“大走访”的结果。

  可半年前的草场路小区，因没有专门的物业管理，随处可见乱扔的垃圾，车辆乱停乱放，严重影响居民的出入，小区还发生了几宗摩托车、住所被盗案件，卫生环境与治安问题成了小区居民心中的一块心病。

  草场路社区居委会梁主任把这一成绩归结为：“这是警民联手共建平安和谐社区啊”！

编辑点评

谱写警民关系新篇章

□ 马立群

  “全国公安民警大走访”爱民实践活动在全国扎实开展。

  走访联系群众是公安工作的永恒主题。几个月来，百万民警按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，采取走出去、请进来相结合的方式，广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见、建议，切实从人民群众反映强烈的问题改起、从人民群众满意的事情做起。不断改善公安队伍的自身形象和作风，努力以实际行动取信于民。

  他们走进千家万户，深入群众家庭，了解掌握群众生产生活情况，实事求是、力所能及地为群众解决实际困难，特别是解决那些群众最现实、最急需的问题。许多派出所等基层所队充分发挥触角多、接触面广的优势，立足辖区实际，在全面摸清辖区内困难群众底数的前提下，对失业下岗和低收入生活困难群众等家庭积极采取帮扶帮教措施。活动中，各级公安机关还根据实际，研究制定了诸多为企业发展服务的政策措施，特别是户籍、交通、出入境、消防等行政管理方面积极推出了服务企业的便利措施，帮助企业克服困难，渡过难关。

  经过各级公安机关和广大民警的共同努力，“大走访”活动取得了明显成效，实实在在地为人民群众解决了一批实际问题，有力地保障了民生、服务了民生；实实在在地为企业生产经营解决了一批实际困难，有力地保障了发展、服务了发展；实实在在地排查化解了一批矛盾纠纷、整治了一批治安隐患，有力地维护了稳定、促进了和谐；实实在在地使广大民警受到了一次生动的爱民实践教育，集中展示了新作风、树立了新形象。可以说，“大走访”活动，走出了平安、走出了稳定、走出了和谐，访出了形象、访出了作风、访出了实效。

  各级公安机关和广大民警带着对人民群众的深厚感情走访群众、联系群众、帮助群众，他们真正像对待自己父母兄弟姐妹那样真诚地对待群众，用扎扎实实的行动加深了同人民群众的感情。在“大走访”中，还发生了许多警爱民、民拥警，百姓群众真正把民警当作自家人的感人故事。

  “大走访”的生动实践深刻揭示了警民鱼水情意深长的丰富内涵。