对煤城石嘴山而言，急需解决的不仅是废弃矿山所带来的生态问题，随着煤炭资源逐渐枯竭，煤炭企业多数需要关停并转，更深层次的经济社会转型压力接踵而至。以生态转型为切入口，实现城市转型，石嘴山提出了建设山水园林新型工业城市的新目标。

  石嘴山因煤而兴，也为煤所困。

  这里曾因名列全国重点空气污染城市第四而“出了名”：那时空气中的二氧化硫严重超标；采矿区附近90％的天然植被遭到不同程度破坏；水土流失严重；工业固体废弃物以每年260万吨的速度递增，综合利用率仅为48％；万元GDP综合能耗是全国平均水平的4.2倍，采煤沉陷区面积不断扩大……同时，随着煤炭资源逐渐枯竭，煤炭企业多数需要关停并转，经济结构调整的任务十分艰巨。

  “资源只能消耗，生态才能积累。几年来，石嘴山人越来越深刻地认识到———生态积累是经济可持续发展的前提和根本。”石嘴山市市长张作理说。

  这样的认识让石嘴山在生态转型上下足了功夫。“必须先改善生态环境，以此留住人才，把先进的经济发展要素吸引进来。”张作理说。石嘴山市连续两届市委、市政府班子对此保持高度一致：“城市转型不仅仅是工业的转型，必须要构建立体转型框架，突出以人为本，创造一个更具亲和力和竞争力的投资环境，形成‘洼地效应’，才能使资金、技术、人才源源不断地向当地流动，从而促进社会经济的跨越式发展。”

  在这一思想的指导下，石嘴山以生态转型为切入口，撬动产业转型、民生转型为内容的城市转型“连环锁”，并确立了建设突出“显山、露水、透绿、通畅、和谐”特色的山水园林新型工业城市的目标。

三步棋突破生态瓶颈

  从石嘴山所处的地理环境和工业基础来看，建设山水园林新型工业城市是一个长期的过程，决非一朝一夕之功，石嘴山市为实现这一目标走出了“三步棋”。

  第一步是治污。关闭了118个环保条件不达标的小企业。对贺兰山国家自然保护区内46家生态破坏严重的小煤矿实施了集中整顿，关停了113家硅石开采企业，使矿山环境恶化趋势得到有效遏制。 

  第二步是蓄水。宁夏经济发展最大的瓶颈问题是缺水，水从何处来？“在这一点上，我们的理念是‘扬长用短’。”张作理一语道出了石嘴山人的智慧。

  每年雨季，贺兰山的多条山沟会暴发山洪，每个山沟都汇集着每小时超过500立方米的雨水，为了不让这雨水白白地流掉，石嘴山市将洪水作为资源利用起来，把防洪工程建设成综合性工程，利用洪水资源修复建设200平方公里的湖泊湿地，大力发展水上种植、水中养殖、水上旅游等“适水产业”。

  第三步是造绿。实施《城市绿地系统总体规划》，把“城郊播绿”、“道路造绿”、“见缝插绿”、“拆违还绿”和“拆墙透绿”相结合，在城区新植各类乔木300多万株，花灌木500多万株。目前，全市森林资源面积为87.6万亩，森林覆盖率达到11％，城市建成区绿地率为34％、绿化覆盖率达到35％，人均公共绿地达到14平方米。

打造山水园林新型工业城市

  走进新区人民公园，“一湖九桥、一园十景”精致秀美的景致让人如入江南园林。就在2年前，这里还是大武口发电厂第二粉煤灰厂。不远处的万亩舍予生态园里，一片又一片叫不出名字的各色苗木绵延不尽，放眼望去，只见深深浅浅的绿层层叠叠，蔚为壮观，再也不是昔日植被稀少、风沙肆虐、生态环境十分恶劣的“南沙窝”。

  这还仅仅是石嘴山市正在精心打造的48项生态环境建设工程中的一小部分，从中可以窥见石嘴山的雄心。

  “我们现在所有的工作都是围绕创建国家森林城市来进行的，希望在2010年通过相关部门的验收和审核。”石嘴山市园林局林业科科长吴韶山对记者说。

  谁能想象，60年前不足千人的戈壁小镇，如今绿树成荫、碧水绕城，成为远近闻名的塞上绿洲，这样的转变要经过怎样不懈的努力？

  “没有人会去毁掉一棵树，那是令人不耻的事。”石嘴山市园林局副调研员张建华是一位有着30多年工龄的老林业人，对一草一木都充满了热爱。像他一样，石嘴山人热爱这来之不易的绿色家园。石嘴山市大力推进生态转型，就是要让更多的百姓享受城市的现代化。他们始终把改善人居环境作为城市发展的出发点和落脚点，高标准、高起点规划建设新区，大规模开展生态环境建设，致力于打造山清、水秀、地绿、人和的城市新形象。

  正在崛起的石嘴山市散发出山水园林城市的独特魅力，这魅力就像一个巨大的磁场，吸引来一个又一个投资项目，随着中色东方钽业、天地奔牛、英利特化工、阳光公司（1500万吨多晶硅项目）等一批控股参股及合资合作企业投产运行，石嘴山市完成了从煤炭加工业向机械装备、新材料、能源精细化工业的产业转型，工业经济也走上了新的发展之路。