旅游业属现代服务业，具有综合性强、关联度大的特点，对相关产业和行业的带动、促进作用比较明显。发展旅游业可以促进交通运输业、商业零售业、金融服务业、邮电通讯业、文化娱乐业、住宿业、餐饮业、商务会展业等第三产业的发展。当前，应把发展旅游业，刺激旅游消费作为扩内需、保增长的重要举措之一，从服务、管理等环节入手，全面提高旅游业的质量、结构和效益，积极扩大旅游消费，为保持经济平稳较快发展作出应有贡献。

  近年来，我国旅游业取得了巨大成就，旅游产业体系日臻完善，产业要素进一步健全，产业结构日趋合理，综合配套明显提高，旅游设施、旅游服务、旅游环境进一步得到优化，我国已经建设成为世界旅游大国，旅游业已经成为国民经济新的增长点。旅游业的不断发展，旅游消费规模的不断扩大，极大地开拓和扩大了相关市场，有力地带动了包括行、游、吃、住、购、娱等多要素多环节，促进了农业、工业、交通运输业、邮电业、信息业、金融业、保险业、餐饮业、商业、文化娱乐业和科技业等各产业的连锁发展。

  当前，加快发展旅游业，扩大旅游消费面临诸多有利条件和机遇。一是我国经济社会发展的基本面没有改变，旅游业发展的动力依然强劲。虽然国际金融危机对我国旅游产生了一定冲击，但我国经济仍然保持平稳较快发展，对外开放不断扩大，各项改革稳步推进，城乡居民收入继续增长，居民旅游消费需求仍然保持快速发展，旅游业继续保持良好发展态势。二是改革开放以来奠定的坚实基础，将有力地支撑旅游业发展。经过30多年的持续快速发展，经济社会进入了较高发展水平的新阶段，经济实力、综合国力和抵御风险的能力都明显增强，旅游交通、能源、通讯等基础设施更加完善，旅游服务设施、产品体系、目的地体系、人才队伍建设上升到新的水平，旅游业发展的基础更加坚实。随着全面建设小康社会的推进，我国人均GDP将向3000美元跨越，消费市场、消费结构、产业结构都将发生显著的变化，旅游消费需求将大幅度提升，这是我国旅游业持续兴旺的重要动力。三是旅游业在国民经济中的地位不断提升。目前，全国大多数省区市都把旅游业定位为支柱产业、先导产业或重要产业。这表明，旅游业将得到更大的支持，旅游发展的环境进一步优化。在经济结构和产业结构调整中，必将有越来越多的地方选择旅游业作为优势产业，给予重点支持和发展。更要看到，去年以来为应对国际金融危机、促进经济增长，中央和地方出台了一系列政策措施，都有利于旅游业发展。贯彻扩大内需、促进消费的方针，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快交通等基础设施建设和生态环境建设，将有利于增加城乡居民收入，有效提高居民消费能力，不断丰富和完善旅游产品，优化旅游消费环境和旅游投融资环境，促进旅游业在更高层次、更高水平上发展。

  在看到有利条件和机遇的同时，也要看到我国旅游业仍面临着很多挑战和困难。我们必须紧紧抓住机遇，加快发展旅游业，促进旅游产业体系建设，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，积极扩大旅游消费。

  一是适应旅游需求市场变化，大力开发旅游消费新热点。要加大力度推动旅游目的地体系建设，引导旅游城市的特色化、人性化和国际化水平的提升，形成完善的旅游目的地体系。要推动区域旅游目的地和旅游线路建设，促进区域旅游协同发展和可持续发展。要结合节假日制度调整，大力开发城市周边和中短程旅游产品，形成与黄金周、小长假、长周末等热点时段相适应的旅游消费热点。要在实施乡村旅游倍增计划的过程中，围绕大中城市，普遍形成乡村旅游发展带，使乡村旅游成为拉动居民旅游消费的热点。要大力发展生态旅游，积极鼓励和引导绿色消费，把生态旅游培育成新的消费热点。要适应旅游消费结构的变化，积极发展滨海旅游、温泉旅游、冰雪旅游、体育健身旅游等休闲旅游，打造旅游休闲新热点。要适应当前居民消费心理变化，推出各种特色鲜明、吸引力强的文化旅游产品，创造文化旅游消费新亮点。要积极支持有条件的地区发展会展旅游、邮轮游艇旅游等新的旅游增长点。要适应居民出游方式的变化，大力推进自驾车、房车等新的旅游消费方式。要大力发展旅游购物，切实提高旅游消费水平。要采取各种措施，营造旅游消费氛围，提振居民旅游消费信心，推动形成多层次、多样化的旅游消费热点。

  二是用信息化促进旅游业技术进步，提升旅游生产力水平。要利用现代技术手段改进旅游促销方式，扩大目的地营销系统的覆盖面和宣传力。要联合有关部门改善对全球分销系统的利用，紧跟全球化、信息化发展趋势。要整合分散的网络营销、网络预订，建设市场面广、信息充分的营销预订系统。要引导旅游企业采用成熟的信息管理系统提升经营水平，引导宾馆饭店、旅行社的信息管理系统的行业共享，促进行业进步。要提高旅游服务和旅游装备的科技含量，积极引导旅游业与资本市场、金融服务、房地产等现代服务业的对接，推动旅游装备制造业的研发和生产，推动饭店设备、游乐设施、旅游汽车、游船游艇、直升飞机、旅游房车、野营设施、滑雪器材、高尔夫装备、旅游保健和安全装备等旅游设施设备的科技创新，推动科技含量较高、适应现代需求的旅游新领域、新业态的发展。

  三是要积极促进乡村旅游发展，培养旅游消费大市场。要从农村实际和旅游市场需求出发，加强旅游部门的协调、规划、信息、促销和培训等服务，拓宽乡村旅游公共服务的领域，逐步建立面向农村和农民的旅游服务体系，提高乡村旅游公共服务的水平，引导各地乡村旅游向市场化、社会化、产业化方向发展。要结合乡村旅游产品开发，帮助设计、聚合和提升乡村旅游产品的市场形象，帮助分散的乡村旅游产品走向市场。要结合满足城市居民的休闲度假需求，培育一批比较成熟、比较完善的乡村旅游产品，并紧跟不断增长的市场需求，不断推出文明、健康、自然、质朴的乡村旅游新产品。要鼓励旅行社等企业推介乡村旅游，以专业的市场促销吸引更多的乡村旅游者。有条件的地方，要依托各类旅游集散中心和旅游企业销售网络，拓宽乡村旅游销售渠道，建立包括农村家庭旅馆在内的网上预订系统，为经营者提供便利的信息服务。要促进各方加强对乡村旅游人才的培养，加强乡村旅游项目策划和开发、景区管理、家庭旅馆的经营管理、乡土文化讲解等各类实用人才培训。

  （作者单位：西南财经大学工商管理学院）