“如果没有贴息政策，我不可能获得140万元贷款！”6月30日，在山东省即墨市移风店镇西太祉庄村，农民郭德新高兴地告诉记者。今年5月份，他计划投资建设一处面积达1.2万平方米的肉鸡养殖基地，但缺少140万元资金。正在愁眉不展之时，即墨市政府的“贴息政策”送上门。他贷款建起了10.5万只规模的标准化肉鸡养殖场，预计全年收入可达160余万元。

  郭德新所说的“贴息政策”就是即墨市2008年底出台的畜牧业贷款贴息助民增收工程。该政策规定：根据实际需求，养殖户可从银行一次性贷款1万元—20万元，市财政给予80％的贷款贴息。即墨农村合作银行对当地现代畜牧业贷款给予利率优惠，在同期银行贷款利率的基础上下调10％，政府财政按照优惠利率标准计算贴息基数。2009年，即墨农村合作银行预计将发放贷款8000万元，即墨市财政补贴利息600万元，年可增加农民收入4000万元以上。

  即墨是畜牧业生产大市，畜牧业产值占农业总产值的32％，年带动农民增收7.5亿元。即墨市政府组织有关部门进村入企调研时发现，造成畜牧业发展资金难的主要原因是担保难和贷款利率高，农民普遍反映银行的贷款利息负担较重。据了解，即墨农村合作银行给农民的贷款利率是在基准利率的基础上上浮50％，而建一个10头奶牛的养殖场需15万元，建一个符合出口备案条件的1万只规模养鸡场需35万元，农民很难一次性筹措如此之多的建设资金，在增收机遇面前显得“心有余而力不足”。

  为此，即墨市委、市政府从扶持“三农”、解决农民增收资金难的角度出发，联系当地农村合作银行积极参与农村改革发展，市财政予以资金贴息扶持。该政策的实施，不仅有利于形成规模优势，增强当地畜禽产品的安全质量和市场竞争力，还有利于保护农民发展畜禽养殖的积极性，扩大农民就业渠道，更有利于延伸产业链，带动饲料、繁殖、流通、加工、运输等相关产业共同发展，形成良性互动。

  据悉，截止到6月底，即墨市已有1346户农民提出规模化养殖申请，该市畜牧兽医局已对23个镇的养殖场进行现场实地勘察，出具有效备案证明962份，目前已为360户养殖户发放畜牧贴息贷款3367万元。