成都从2001年开始，就大刀阔斧地展开行政审批制度改革，先后取消（调整）行政审批事项1059项，削减了91％，成为全国同类城市中保留行政许可最少的城市之一。对需保留执行的107项行政审批事项，全面优化审批流程，企业准入类审批实际办理时间平均3个半小时，最短只需要1小时08分。

  除了资源优势、产业优势、市场优势、基础设施优势，支撑成都“中国内陆投资环境的标杆城市”的，还有政务服务优势。

  从今年1月1日开始，成都全面实施投资建设项目分段式并联审批，使投资建设项目的审批时间由160多个工作日压缩为80多个工作日。

  为投资者提供便捷、高效的政务服务，一直是成都强化投资环境比较优势最重要的一个方面。

  早在两年前的2007年7月2日，成都市就率先在全国试运行并联审批，将行政审批从“一站式”改为“一窗式”。

  安王进对这一改革体会颇深。当天9点一上班，成都泰格重兴新型建筑装饰有限责任公司的安王进递交了无前置审批企业市场准入申请，在成都市政务服务中心综合窗口首席代表李宏坤的指导下，他很快便填写好了并联审批申请表和公章刻制申请表，将公司的申请材料递交上去了。由于还有事要办，安先生留下电话后就先去办事了。

  工作人员将一系列资料全部录进了系统之后，成功递交，进入审核、发证程序。初审录入程序刚刚结束，另一名工作人员就拿起相关材料离开了办理窗口，走进了成都市工商局的办证室，将材料递交上去，工商局工作人员立即进入并联审批系统，一一核实了公司相关情况，并迅速进入办证程序。之后，申报情况被先后报给成都市质量技术监督局、成都市国税局、成都市地税局的办证窗口。就这样，安王进放心地办自己的事的同时，他的申办材料就由工作人员拿着在一个个相关窗口传递，办理审批手续。

  11时刚过，所有手续办完，接到电话赶回来的安王进拿到了工商营业执照、质监、组织代码证和税务登记等全部证件，成都泰格重兴新型建筑装饰有限责任公司幸运地成为第一个通过并联审批而创办的企业。从递交申请表到拿到所有证照，仅仅花了97分钟。

  “没想到这么快就办理完新办企业的所有手续，一个上午办了两件事，并联审批真是太方便了。以前陪朋友办过一次证，花了一两周时间，从这个局到那个局，跑了很多路，费了精力不说，还浪费时间。”安王进说。

  这样的一窗式并联审批，是成都市通过对流程最为复杂繁琐的审批事项进行外科手术式研究，探索实现了“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评”。企业准入类审批从9到54个工作日，压缩为2到7个工作日，平均办件时间3个半小时左右，实际办理时间最短只需要1小时08分，审批办理时间平均缩短77％。

  2007年9月11日，成都市并联审批在中国城市论坛北京峰会上获得“中国城市管理进步奖”殊荣。评审意见认为：成都这项探索的最大亮点，在于通过刚性审批和柔性服务的结合，优化了审批工作流程，树立了全新的政府服务理念。

  成都从2001年开始，就大刀阔斧地展开行政审批制度改革，先后取消（调整）行政审批事项1059项，削减了91％，成为全国同类城市中保留行政许可最少的城市之一。

  对需保留执行的107项行政审批事项，纳入行政审批电子监察系统进行实时监察，同时通过全面优化审批流程，市级审批时限在法定时限总共10520个工作日中减少了6665个工作日，平均压缩审批时限63.4％。2008年，市政务服务中心通过先后3次优化审批流程，对行政审批内容、承诺时间、申请材料等14个要素进行清理，对46个部门的201项行政审批项目流程、3000余个办理环节进行清理规范。今年上半年，成都市政务服务中心现场办结率达到94.2％，按时办结率100％，满意率100％。

  上图：一汽大众成都轿车建设项目启动。 欧阳杰摄

  下图：6月29日成都高新区—阿里巴巴集团西部基地项目签约。               张全能摄