编者按 面对国际金融危机的挑战，湖南省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署，明确提出要努力实现“弯道超车”，抓住机遇大力推进“一化三基”，全省经济继续保持平稳较快增长，发展形势好于预期。湖南“弯道超车”的基础、目标、保障是什么？本报记者通过深入采访，形成了一组深度报道来回答这些问题。今天推出的是第一篇。

（一）

  宁乡是湖南的一个农业大县，也是一个生猪养殖大县。

  6月27日，御邦大宗农产品（生猪）电子交易所在宁乡开张，宁乡人自豪地说：“全世界只有3家生猪期货交易市场，一家在美国纽约，一家在日本东京，一家就在中国宁乡。”这个平台搭建后，全国约50％即3亿头瘦肉型生猪可以参与电子交易，以近3年的平均价计算，市值4200亿元。“这是智慧的结晶，为农民做了一件好事，为国家做了一件大事。”宁乡县委书记黎石秋说。与此同时，投资达5亿元的11个现代化标准养殖场在宁乡开建……

  黎石秋介绍说，面对国际金融危机，湖南省委响亮提出要实现“弯道超车”、科学跨越。“超”是方向，要“超车”，必然要加速度；“快”是超车的现实需要，没有“快”就不能“超”；“好”是超车的根本前提，没有“好”就不能持续的“快”，也就不可能“超”。“我们宁乡适时提出立足化危为机，谋求弯道超车，进入全国50强。”

  湖南省委“弯道超车”的决策，让宁乡这个农业大县的130万人有了目标：弯道超车，科学跨越。

  抓产业发展，增强核心竞争力。新型工业化、农业产业化、商贸现代化、旅游品牌化建设，在宁乡强力推进。今年1至5月，实现工业总产值200亿元，同比增长42.3％；全县本地企业被评为国家级品牌13个，数量居中部县级第一；538家规模企业有494家企业实现正常经营和稳健发展；家电下乡机遇让该县家电企业上缴税收同比翻番，其中飞翼电器产值增长78％，税收增长92％，圣得西在危机中加快企业扩张，企业用工达1510人，同比增加300人。

  抓资本投入，增强发展驱动力。1至5月，宁乡合同引进项目96个，合同引资118亿元，其中亿元以上项目18个，实际到位县域外资金40.6亿元，同比增长20％。域内金融机构新增投放比去年同期3.8亿元增加10余亿元；全县68个项目进入中央和省市计划。

  抓基础建设，增强平台承载力。宁乡坚持把城市作为产业和财富聚集的载体、区域发展的龙头和引擎，致力建设中等现代城市和山水森林城市，目前城市建成区面积达24.5平方公里，人口达22万人。城市建设成了其他城市投资人的载体，该县县城商品房有14％是其他县城来的人购买的。

  “弯道超车”就是要经济得发展，经济得发展最终为了人民得实惠。宁乡坚持以人为本，力保抵御国际金融危机之年群众增收不减速。今年1至5月，该县实现县域生产总值104亿元，增长15.5％；财政总收入8.3亿元，增长31％，城镇居民人均可支配收入7843元，增长15％，农民人均纯收入4250元，增长16％；财政直接发放惠及群众的资金2.8亿元，其中城乡低保3521万元。    

（二）

  “爱国家，爱小家，爱大家。”这是记者在长沙梦洁工业园看到的一幅标语，更是梦洁企业文化的长期积淀；“把市场当成没有国际金融危机来做！”这是记者听到该公司员工说得最多的一句话，更是企业信心的勃发！

  湖南梦洁家纺股份有限公司副总经理李军介绍了一组数据：今年1至5月，公司完成销售收入2.75亿元，同比增长10.2％，实现利税5206万元，同比增长18.5％。“靠什么来弯道超车？靠信心、靠创新！”该公司的设计师都是“空中飞人”，一本护照一年内就被密密麻麻地盖满了世界各国的签证章，而公司董事长一年却难得出去一两次。正因为这样，该公司有一年五季的市场理念，每季至少有50个以上的新产品、新花型上市，今年初的一个创新奖就奖出了30万元。信心，让梦洁有了创新的勇气和智慧；创新，让梦洁由过去贴牌生产发展到现在外国企业贴梦洁的品牌。

  梦洁家纺公司连续多年荣膺“全国同类产品市场综合占有率第一”、“全国同类产品销量第一名”称号，是全国家纺行业第一纳税大户。根据中国纺织工业协会“十一五”发展规划，到2010年，家纺行业的销售量将达到19800亿元。巨大的市场容量呼唤强势品牌的出现与引领。公司创建了行业内首家省级技术中心，致力于家纺设计的自主创新，自主开发率达到96.7％。公司在长沙、上海及米兰、巴黎建立了专业的研发机构协作联盟，与北京服装学院、中央美院等17所高校建立战略联盟关系。国际金融危机爆发以来，梦洁家纺公司共引进优秀高校毕业生88人，技术人才125人。

  在花园式的梦洁家纺工业园里，公司负责人谈起未来信心十足：投资2亿多元建设的7万平方米厂房、仓库及引进设备的一期工程已完工投产，2010年项目全部达产后，梦洁工业园将成为我国最大的家纺工业园，年产值可达15亿元以上，每年可创利税2亿元，新增就业岗位700个。梦洁“弯道超车”目标是：要在5年—10年内完成从制造型企业向服务型企业的战略转变，成为行业领跑者和行业标准制定者之一。

（三）

  一个企业，一个大县，是湖南努力实现“弯道超车”的缩影。在国际金融危机的大背景下，湖南省委、省政府如何结合本地实际，贯彻落实中央的决策部署？

  近几年来，湖南省委、省政府在工作中考虑得最多的是如何将科学发展观的要求和中央的决策部署落实好，并深化、细化、具体化在工作中。去年上半年，湖南省提出了科学跨越的奋斗目标。国际金融危机爆发后，省委书记张春贤指出，危机中蕴藏的机遇前所未有，国际金融危机伴随经济周期调整，有利于处于中部地区的湖南加强技术改造和创新，有利于承接世界及沿海地区产业转移，有利于吸引资金、技术和人才，有利于加快产业结构升级和转变发展方式；在全球经济发展进入“弯道”开始减速时，只要把握得好，抓住机遇，奋力拼搏，湖南完全可能占据主动，把经济波动期变成加快发展的机遇期，形成新的竞争优势，实现“科学跨越、弯道超车”。

  围绕这一目标，湖南省委、省政府提出，坚持把保增长与科学发展上水平结合起来，着力更新发展观念，在保增长中推动科学发展上水平；把当前与长远结合起来，在保增长中着力打基础增后劲，增强长远争竞力；把保增长与调结构、增效益结合起来，使保增长建立在优化结构、自主创新、提高质量、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上，着力形成新的经济增长点和竞争优势；把保增长与改善民生结合起来，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，在保增长中实现社会和谐稳定。“弯道超车”战略与工作要求的提出，极大地提振了干部群众的工作信心，成了全省上下战胜危机、加快发展的强大动力。

  中央扩大内需、促进增长的各项政策措施出台后，湖南很快明确了一批重点投资项目。去年11月，省委常委扩大会议专门研究确定重点抓好交通、水利、能源、民生、生态环保、结构调整等六大类重点项目，特别强调抓好交通等重大基础设施建设，在去年开工建设18条高速公路的基础上，今年又新开工建设18条高速公路。目前全省在建高速公路30条，完成投资增长1.81倍。长丰集团与广汽集团进行的战略合作，是国家《汽车产业调整和振兴规划》颁布实施之后，中国汽车企业的第一个战略重组项目。

  湖南省委、省政府注重及时分析研判经济形势，发现经济运行中的关键环节和关键问题，突出重点，一个个地研究解决。去年11月，专门研究了加强项目建设、扩大投资的问题；随后出台了促进房地产稳定健康发展的18条措施；出台了促进农民工就业8条具体措施；研究帮助特殊困难群众解困问题，启动渔民“上岸定居”工程；出台了促进工业企业平稳较快发展的25条政策，以及进一步支持中小企业融资的意见，开展“企业服务年”活动。今年4月29日，省委常委扩大会议科学分析了形势，明确了二季度经济工作的重点，出台了促进经济增长的10条措施。如在财政困难情况下，安排专项资金缓解中小企业融资难问题。

  湖南省委、省政府认真研究经济规律，务实研究经济工作，有力推动了全省经济沿着又好又快的轨道发展，为“弯道超车”奠定了良好基础。今年以来，全省经济继续保持平稳较快增长，发展形势好于预期。1至5月，预计全省生产总值增长12.8％，全社会固定资产投资增长40.4％，社会消费品零售总额增长19.1％，规模工业增加值增长17.6％，装备制造业增长26.3％，商品房销售面积同比增长21.8％，轿车上牌量增长64.7％。湖南经济已企稳回暖，总体向好，全省上下精神状态好，工作热情高，据湖南省统计局民调中心最近抽样调查，93.7％的被访者对成功应对国际金融危机充满信心。