曾经困扰我国北方城市多年的夏收大面积秸秆焚烧现象今年在西安市得到彻底改观。全市收获小麦320万亩，首次实现了“不着一把火，不冒一缕烟”的“零焚烧”目标。

  6月18日，正是关中地区夏收农忙时间，记者驱车行进在西安市周边区县，田间地头到处洋溢着丰收的喜悦。 

关键是形成“自觉”

  “今年禁烧做得好，将政府的要求与农民的利益趋于一致是根本之举”，临潼区委书记任军号如是说。去年，临潼区因发生大面积秸秆焚烧，被市政府通报批评。反思原因，任军号认为，“最根本的问题在于我们的要求与农民的利益错位”。

  今年夏收期间，临潼区要求广大干部要与农民换位思考，把禁烧与落实惠农政策相结合，切实为农民解决秸秆利用难、夏播难的问题，深入村组听取农民对禁烧的意愿和要求，取得了农民的理解和支持。

  未央、雁塔、灞桥等城区还实行每亩10至15元的以奖代补政策，引导农民主动禁烧。

  形式多样、贴近群众的宣传，充分尊重农民的意愿和利益，使农民对禁烧令从“不理解”转向“自觉”。

“服务”要跟上来

  为了从源头上杜绝秸秆焚烧的发生，西安市各区县在大力宣传的同时，出台了多套配合夏收夏播的政策措施。“往年，为了抢种，都是采用焚烧的方法处理田间麦茬。但今年村里组织统一收割、统一播种，而且留着这些低茬还能保墒，当然不愿再烧了。”说起今年的夏收，阎良区振兴街道办事处的张大妈高兴得合不拢嘴。

  “秸秆禁烧，关键是要解决影响群众夏播的秸秆问题。”阎良区农林局局长陈顺利说。阎良区今年夏收积极实施农机具补贴项目，仅上半年全区补贴资金就达310万元，新增硬茬播种机、灭茬旋播机等农机具265套，提高了全区农机化水平，有力促进了秸秆禁烧工作的开展。周至县为方便村民统一收割、统一播种，由政府出面，商定好收割价钱及收割标准。这样一来，不仅价位上优惠了不少，还避免了村民和收割方的矛盾。如此细心周到的服务，彻底解决了农民种植第二茬农作物的后顾之忧。

由“废物”到“资源”

  今年三夏，西安市一方面通过提高秸秆综合利用率，使秸秆“变废为宝”；另一方面想方设法开发推广多种秸秆综合利用技术，使秸秆变成农民增收的资源。长安区近年来通过引进开发，秸秆用途已达5种以上。

  6月19日，长安区上南丰村村民冯建绪指着家里的秸秆沼气灶高兴地说：“现在有了沼气池，谁还舍得烧秸秆啊。”去年，冯建绪拿到了政府补贴1200元，自己添了400元，在后院建起了一个容积8立方米的沼气池。

  5月，西安金禾农业科技有限公司与50多名农机手签订了收购承包合同，除去成本，每吨秸秆净利润约50元。这样整个捡拾季节，每名农机手的净收入约1万元。该公司负责人介绍，“今年，公司捡拾秸秆面积达41万亩，涉及17个乡镇。”

  户县在对秸秆的利用上走出了“公司＋农户为主，政府服务为辅”的综合利用新路子。因为秸秆强度大，承压能力较强，秦渡镇的秸秆综合利用厂将收来的秸秆送往杨凌，作为制作定向结构板的材料。

  据统计，今年西安市秸秆综合利用率达到90％，创历史最高水平，让农民切实得到了实惠。

  “其实禁烧秸秆，还有一大益处就是让群众呼吸上清新的空气。”提起今年西安夏收实现“零焚烧”，西安市环保局罗亚民局长感到异常喜悦。截至6月21日，西安市空气环境质量已连续70天达到优良以上级别，为多年来之最。

  “再难的工作，再大的问题，只要肯用心，只要能够时时把群众的利益放在心上，想群众所想，急群众所急，就一定能够办好！”陕西省委常委、西安市委书记孙清云说。