消费需求是最终需求，是拉动经济增长最稳定、最持久的动力。当前，保持经济平稳较快发展，着力在保增长上下功夫，就要把扩大内需作为保增长的根本途径，以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新能力为目标，高度重视培育和扩大消费需求，全面增强消费对经济增长的拉动作用，通过扩大最终消费需求，带动中间需求，有效吸收和消化国内生产能力，形成发展新优势。

  大力培育和扩大消费需求，一方面要看到世界经济形势严峻复杂。另一方面要坚定信心，准确把握和充分运用我国经济发展的有利条件：一是我国经济发展的基本态势没有发生根本变化，我国经济在世界各国经济增长中仍然处在前列。二是我国经济发展的优势条件没有发生根本变化，改革开放30多年的持续快速发展为我国打下了应对各种风险和挑战的坚实物质基础。三是我国工业化、城镇化加快发展的趋势没有发生根本变化，经济发展的内在动力依然强劲。四是我国发展的外部环境没有发生根本变化，和平、发展、合作仍然是当今世界的潮流，全球经济面临的调整和重组也为我国经济发展带来了新的机遇。

  大力培育和扩大消费需求，增强消费对经济的拉动作用，还应做好以下几项工作：

  第一，提高居民收入，增强消费能力。收入水平是影响消费的主要因素之一，扩大消费需求就必须从多渠道、多领域、多环节采取措施，努力提高人们的收入水平，特别是广大农民群众的收入水平。一是要通过继续调整收入分配格局，提高劳动报酬占国民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群众和农民的补贴等措施，提高居民收入水平，促进最终消费不断扩大。二是要把扩大消费与扩大就业结合起来，与发展服务业结合起来。就业是民生之本，关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，扩大就业是实现科学发展、促进社会和谐的一项重要的基础性工作，必须努力把经济发展的过程作为促进就业持续扩大的过程，创造有利于扩大就业的经济发展方式，形成适应我国国情的多元化就业格局。要继续鼓励有竞争力的劳动密集型产业发展，鼓励个体私营和中小企业发展，鼓励大学生到基层、企业和欠发达地区就业和创业。要开展多种形式的职业培训，特别是对农村适龄就业人员的技能培训，增强他们的就业能力，千方百计扩大就业。

  第二，完善消费结构，推动消费结构优化升级。近年来，随着收入水平的提高，人们的消费需求有了新的变化。在城市，耐用品消费升级换代速度加快，节能、环保等新技术受到青睐，汽车、改善型住房需求潜力巨大；在农村，广大农民对产品的品种、质量、样式有了新的更高的要求，教育、文化娱乐等方面的消费越来越受到重视，品牌家电、农用机械等大件商品开始在农村走俏。由此可见，扩大消费需求要顺应消费结构升级的需要，进一步采取措施，着力培育电信、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费。一是培育电信消费热点。随着网络技术的不断发展，软件供应的日益丰富，市场价格的不断下降，电脑及相关信息技术产品成为许多家庭的消费对象。移动电话快速增长，数字彩电的走俏及3G网络的运行证明了信息消费需求的潜力巨大。二是培育旅游消费热点。旅游消费是关联度大、拉动性强的消费领域。积极扩大旅游消费，不仅可以带动旅游企业和旅游地相关产品的销售，扩大当地消费，而且可以吸纳更多的人就业。三是培育文娱消费热点。随着人们生活水平的提高，消费观念的改变，居民对精神生活和身体健康的追求不断增强，这使得娱乐、体育健身行业的快速发展成为可能。同时，还要推动住房和汽车消费，配合安居工程建设，扩大和带动家具、家纺、家饰等消费。要全面推进“家电下乡”工作，精心组织，强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后服务，严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品行为，扩大农民家电产品消费。要努力健全旧货流通网络，加大旧货收购点、旧货交易市场建设，增建、改造、规范专业化分拣中心和跨区域集散市场，鼓励企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务。

  第三，改善消费环境，促进安全消费。要进一步完善消费政策，抓紧研究出台鼓励消费的财税、金融等政策，制定鼓励消费升级的税收政策，发展和完善消费信贷。要加快城乡消费设施和服务体系建设，加强商品质量监督，切实抓好食品药品质量安全，采取有力措施净化市场环境，让群众放心消费、方便消费。要加快建立健全社会保障体系，努力做好农民工、灵活就业人员和自由职业者等的参保工作，切实加强社会保障基金监管，进一步提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准，从而消除居民消费的后顾之忧，为扩大最终消费需求创造条件，改善居民消费预期，增加消费意愿。

           （作者单位：武汉大学经济与管理学院）